距离敲定访华行程只剩半个多月,白宫突然甩出一份覆盖全球的贸易调查清单,当地时间3月11日,美国贸易代表格里尔正式对外宣布,依据1974年贸易法第301条款,对中国、欧盟、日本、韩国、印度、墨西哥等16个主要贸易伙伴启动两项全新贸易调查,矛头直指所谓工业产能过剩与政府补贴,中国汽车行业被单独点名列为重点目标。美方对外放风,调查走完流程后大概率落地新关税,谈判达不到预期就把关税大棒挥向中国市场,一边准备登机访华,一边用单边调查给谈判桌加码,这套操作把美式双重标准演绎得淋漓尽致。

这场仓促启动的调查,藏着白宫最真实的窘迫,2月20日美国联邦最高法院作出终局裁定,特朗普政府依托国际紧急经济权力法推行的全球关税政策完全违宪,裁决不仅叫停所有相关关税征收,还要求美方退还此前违规收取的巨额税费,这一判决直接废掉白宫最顺手的贸易施压工具。堂堂总统被最高法裁定政策违法,颜面扫地的白宫团队必须快速找到替代方案,301条款就这样被重新搬上台面,这套由美国单方面发起、单方面调查、单方面裁决、单方面执行的工具,本质就是绕开国际规则的霸凌武器,白宫想用它重新搭建关税威胁体系,挽回岌岌可危的谈判主动权。

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白宫选在访华窗口期动手,还有一层摆上台面的小心思,美方迫切想要中国扩大美国大豆采购规模,此前双方达成的1200万吨采购量中方已足额兑现,后续采购却陷入停滞,南半球巴西大豆迎来收获旺季,供应充足且价格更具优势,中国企业顺势加大采购力度,美国大豆还面临13%的关税壁垒,成本劣势让采购意愿持续走低。美方试图用301调查制造压力,逼迫中方在农产品采购上做出让步,给特朗普的访华行程送上所谓“体面成果”,中东战局持续升级带来的内外压力,也在推动白宫急于转移焦点,国内五十多个城市爆发反战游行,地区盟友接连施压,一场覆盖全球的贸易争端,恰好能成为分散注意力的绝佳载体。

名单公布后,美国的传统盟友集体陷入被动,日本正面临原油供应紧张的棘手难题,高市早苗政府自顾不暇,却被美国狠狠背刺,列入调查清单的瞬间陷入内外交困的局面。欧盟内部不断传出战略自主的呼声,默克尔公开提醒欧洲不能长期被美国牵着鼻子走,可欧洲制造业缺少硬支撑,面对美方单边施压很难拿出强硬反制手段。印度刚迎来美国关税下调,莫迪政府原本期待美印关系迎来修复,这份调查名单直接打破所有幻想,反复被拿捏的处境让印度高层头疼不已。一众盟友跟着美国围堵中国多年,最终却和中国一起被列入制裁清单,现实给所有追随美国的国家上了一课,美式利益优先从来不会顾及盟友死活。

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中方面对这场刻意制造的贸易施压,全程保持从容淡定,没有丝毫慌乱。外交部在记者会上明确表态,所谓产能过剩就是彻头彻尾的伪命题,白宫不过是打着经济旗号搞政治操弄,中方坚决反对一切形式的单边关税措施,关税战贸易战没有赢家,双方只能在平等尊重的基础上协商解决分歧。过去的贸易交锋早已证明,中国有足够底气和实力应对美方任何极限施压,双方关税一度攀升至高位,中国始终坚持对等反制,牢牢守住自身核心利益,稀土在内的关键筹码始终握在手中,完整的产业链与供应链体系,构筑起抵御外部风险的坚实屏障。

全球市场已经看清白宫的真实面目,欺软怕硬的行事风格让越来越多国家选择坚守立场,去年中国硬刚关税施压的做法,给全球被打压的国家提供了清晰参考,即便美方拉拢盟友造势,也很难再拼凑出全面围堵的阵营。301调查存在天然短板,整套流程短则数月长则一年,短期内根本无法形成实际关税威慑,特朗普登机访华前,手里能打出的有效牌少之又少。美方筹备访华行程的节奏十分仓促,与中方前期沟通缺乏诚意,巴黎预备会谈很难出现突破性进展,巴西大豆抢占市场、最高法院裁定失效、中东战局分散精力,三重因素叠加下,美方的谈判筹码正在快速流失。

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国际经贸秩序早已不是单边霸凌能随意操控的格局,靠威胁施压达成的协议注定无法长久,靠违法手段维持的贸易霸权终将走向崩塌。中国始终坚持互利共赢的合作理念,不主动挑起争端,也绝不畏惧任何挑衅,美方与其费尽心思制造贸易壁垒,不如放下执念回到平等协商的正轨。这场访华前的闹剧改变不了博弈格局,更吓不倒坚持维护自身利益的中国,时间会证明,单边主义没有未来,合作共赢才是顺应时代潮流的正确选择。