2014年墨西哥单方面撕毁了和中国价值44亿美元的高铁大单,最后只赔了区区806万人民币。这笔买卖到底咋回事?说出来您可能不信,当年咱们两个月就拿出了重达2.1吨的竞标书,三年就能建成,结果对方签完合同三天就反悔了。更绝的是,一年后又来一次,两次违约累计欠咱们两个多亿。现在这条铁路怎么样了?背后的水有多深?
001
2013年,墨西哥憋了个大招,准备投43亿美元修条高铁。这事儿放在今天看不算啥,可当时墨西哥那交通状况,真就是一言难尽。
很多人以为墨西哥靠着美国,日子过得挺滋润。实际情况差远了。这国家自然条件一般般,还被西班牙殖民了三百多年,底子薄得很。虽说后来搭上了美国的顺风车,但发展有限,妥妥的发展中国家。
最要命的是交通。国土面积拉美第三,人口1.2个亿,结果连像样的铁路都没几条。主要靠公路,水运打辅助,可这些设施都老掉牙了。仅有的两条观光线路,连日益火爆的旅游业都应付不过来。好些大城市之间压根不通火车,老百姓抱怨声一片接一片。
为了翻身,墨西哥搞了个五年铁路计划,想建条210公里长、时速300公里以上的高铁。很明显,他们自己没这技术,只能全球招标。这事儿一出,应者云集,中国铁建、德国西门子、日本三菱都来了,光有意向的就17家。
结果墨西哥抛出一个要求,直接让大伙儿傻眼了。两个月内完成竞标,三年内建成通车。这时间卡得死死的,习惯了慢工出细活的各国企业纷纷打退堂鼓,一边放弃一边嘲笑墨西哥异想天开。
没想到真有人能做到。中国铁建牵头,联合中国南车和几家墨西哥本地企业,组成联合体,硬是在两个月内拿出了重达2.1吨的竞标书。这份量摆在那,态度也明明白白,三年完工绝不含糊。
竞标环节,中国联合体直接碾压对手,和墨西哥达成共识,双方在协议书上签了字。国内都开始庆祝了,觉得这单稳了。
002
谁能想到,三天后墨西哥突然宣布毁约,要求重新招标。这消息一出,舆论炸了锅。
国内民众骂墨西哥见风使舵,为了讨好美国放弃尊严。国外也在骂,说墨西哥首鼠两端,签了字的合同说不认就不认,一点契约精神都没有。
墨西哥给的理由也简单,时间太紧,参与竞标的国家太少。这说法明摆着站不住脚。早期有17个国家参与,从发邀请到竞标开始累计三个多月,时间够用。就算真是墨西哥的问题导致各国没法合理竞标,那也该他们自己负责,凭啥让中国参与竞标的单位买单?
墨西哥方面始终不给满意的交代。国际上关于这事的声音越来越多,有人说是因为后来参与的国家少了,墨西哥压不下报价嫌贵。也有人说根本原因是美国等西方国家不想让中国进军拉美市场,不希望中国高铁走出国门。
对于这些说法,墨西哥方面一个字都不回应,明摆着要把这事赖过去。堂堂国家,行事如此厚颜,属实让人不耻。
虽然很愤怒,但2015年1月墨克高铁项目再次招标时,我们还是参加了,而且全力竞标。一来前期投入已经不小,得拿到项目才能不亏。二来我们有项目优势和实力自信,完全可以再次脱颖而出。
墨西哥方面似乎也意识到了这点,依旧不愿意把项目给我们。所以在中国递交竞标书16天后,他们直接宣布无限期搁置项目。这次给的理由是国际油价下跌,国家削减公共财政支出。
表面上看这理由说得通,可联系当时国际油价走势和墨西哥的五年铁路规划,这说法难免牵强。无限期三个字更是让人不解。
按照国际规定,墨西哥要向中国赔付不超过报价1%的违约金。算上增值税,墨西哥最多应赔2.7亿人民币。可墨西哥在赔偿这块毫无诚意,说是会补偿损耗,实际只愿赔2000万比索。换算成人民币不过800万,跟合同里规定的2.7亿差太远了。
墨西哥此举,不仅在中国民众眼中形象大跌,在世界范围内也饱受争议。
003
利益受损的不只墨西哥。这次竞标失败,导致中国铁路公司股价下跌。日本和西方的铁建公司趁机跳出来,叫嚣质疑中国高铁的建设能力。
好在同年,我们帮土耳其建设的安伊高铁完工了,这才扳回一城。2005年土耳其在伊斯坦布尔成立高铁项目投标办公室,同年10月宣布中国中标。2006年中国与高尔基正式签订合作项目,2010年开始正式铺轨,2014年完成二期工程。
2014年7月25日,安伊高铁正式建成通车,土耳其总理亲自出席通车仪式,还试乘了首趟高铁。事后土耳其方面公开表示,这次项目非常成功,无论是中国公司的表现还是与土耳其公司的合作,都非常出色。
这条铁路长330英里约合530公里,列车时速可达155英里,全程只需3.5小时,远少于乘大巴或汽车所需的至少6小时。该工程的完工标志着中国首次在海外参与建成一条高速铁路,也意味着中国铁建正式获得了进入欧洲高铁建设市场的入场券。
安伊高铁虽好,但不是全部由我国承建。要说全系统由我国负责的项目,还得说雅万高铁。这条帮印度尼西亚修建的高速铁路,最初的招标竞争也很激烈,日本宁可少赚也要跟我们争。
好在2014年印度尼西亚总统亲自体验过京津城际铁路后,认识到了中国高铁的优越性。再加上我国在招标上也花了心思,最终还是击败日本竞标成功。
2016年雅万高铁正式开工,2017年进入全面实施阶段。近年来我们不断提速,预计2023年6月就能通车。这效率相当惊人,要知道日本几乎同时定下来的,如今我们都快修好了,结果日本在印度才修了10公里左右。虽然名义上说日本那条铁路有望2028年完工,但明眼人都知道几乎不可能。且不说印度国情摆在那,日本想在印度修高铁本就千难万难。就只说因为其他原因,日本修建这条铁路成本不断增加,如今给印度的贷款都停了,这条铁路能否继续往下修还是两说。
总的来说,近些年中国铁路建设部门发展还不错,我们相信用不了多久中国铁路就能彻底走出去。不过墨克铁路的事我们得吸取教训,以后竞标不仅得看竞争对手,还得看清合作方。
004
中墨铁路合作项目告吹,其实并非无迹可循。为什么?因为墨西哥国情在此。这国家本身亲美就不说了,在与中国谈合作的同时,其内部还在不断进行政治博弈,对合作造成了极其恶劣的影响。
比如支持这次项目的墨西哥总统涅托,他所在的党派虽然是执政党,他也有志于进行激进改革。但由于触及反对派的根本利益,具体行动举步维艰。
这次中国与墨西哥合作修建高铁,本来是双赢、利国利民。结果合作刚敲定没多久,墨西哥反对派就故意爆出涅托妻子有价值几百万美元豪宅的事。而且据他们说,这座豪宅登记在某竞标公司名下,该公司又向中方透露了内部规划。
这些话纯属强行攀扯,但却在墨西哥国内造成了巨大影响。为了自证清白,也为了缓和民意,墨西哥总统被迫宣布撤销中方中标结果。
来自国内的阻力就够大了,国际上更是如此。涅托政府也意识到美国等西方国家不愿意中国铁建中标,并借此进军拉美市场。所以即使中国第二次中标,想要顺利推行项目落实,恐怕也是阻碍重重。
而和墨西哥有过相似做法的,还有泰国和印度。当初泰国取消了和中国合作的项目,选择了日本高铁,让我们失去了一个好机会。印度方面选择日本,至今才修了10来公里,只能说自食恶果。
这些国家有个共同点,就是亲近美国等西方国家,有的出于地缘政治,有的源于内部压力。不过归根到底就是利益斗争,部分西方国家不希望中国在高铁出口上取得成功。
如若不然,中国高铁在刚走出国门时,为何会多次受挫?毕竟中国高铁的造价相当低廉,同等里程造价往往比西方国家低三分之一甚至一半。要说技术,中国高铁继承了瑞典、加拿大、德国、法国以及日本高铁的精髓,并有了一番自己的建树,比起上述国家完全不差。没理由在价格更低的情况下还会竞标失败。
与墨西哥、印度这些国家形成鲜明对比的是印度尼西亚。虽然这国家也不站边,讲究两头较好,但起码非常重视与中国的关系。所以在考虑高铁合作时,印尼方面能做到更加客观,在达成合作后也不会轻易毁约,双方最终取得共赢。之前印尼总统还亲自访华,来了一趟愉快的中国之旅,这都是中印尼交好的见证。与这样的国家合作才更放心。
随着新中国国力日益进步,在铁路建设方面的技术不断提高,相信原本对我们表示怀疑的那些国家,也会改变看法,给予我们公正的对待。比如墨西哥,怎么也不至于再拿800万违约金来敷衍我们。项目即便如今重新启动,结果也是下落不明,无人应答。
不过如今中国高铁已经取得了让全世界震惊的成就,成为了一张亮丽的名片,这是世界各国有目共睹的。作为当今世界高铁发展最快、运营里程最长、时速最高以及在建规模最大、拥有系统技术最强的国家,中国铁建走出去是必然的,谁也无法阻止。
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