巴拿马政府彻底收起此前的傲慢,公开向中方示弱。当地时间3月13日,巴拿马运河事务部长何塞·拉蒙·伊卡萨接受媒体采访时,一改此前挑衅口吻,明确承认中国货物对巴拿马具有战略重要性。
语气恳切地呼吁中远海运重新考虑撤离决定,不要放弃在巴尔博亚港的业务,这番低头求和,彻底打破了其此前的强硬姿态,也印证了中巴经贸依赖关系的真相。
这到底是怎么回事?中国的反制措施对巴拿马影响这么大吗?
巴尔博亚港的集装箱堆场如今空荡荡的,集装箱吞吐量暴跌近4成,超过八成的船只业务停滞。这不是全球经济危机导致的,而是人为造成的,3月10日,中远海运发布声明,取消了巴尔博亚港的所有业务,通知客户订舱作废、全面改道。这一举措每天让巴拿马损失高达八十万美元。
这笔账很好算,一天八十万,一年下来接近三亿美元,占巴拿马运河总收入的四分之一。中远海运在当地的货量占比看似只有4%,但背后牵扯着大量集装箱运输和无数家庭的生计。而这一切的起因,是今年2月23日巴拿马政府强行收回了港口。
当时巴拿马的政客们,以为赶走长和系,就能独自享有港口收益,却忽略了全球供应链的关联性,最终只能自己承担后果。2月26日,巴拿马总统穆利诺公开宣称“中国更离不开巴拿马”。
他认为巴拿马运河有地理优势,科隆自贸区是黄金宝地,中国的货物和天然气航线,根本绕不开巴拿马。他错把巴拿马的地理平台当成了自己的本事,以为捏住了中国的软肋,却不知道自己才是那个处境危险的赌徒。
中方没有说多余的狠话,直接用行动反击,主要有三步。第一步就是中远海运果断撤离巴尔博亚港,打破了穆利诺“中国离不开巴拿马”的幻想。第二步中方约谈了马士基和地中海航运,这两家是巴拿马寄予厚望的港口潜在接盘方。
经过会谈后,这两家航运巨头都不敢接手巴拿马强行收回的港口,让巴拿马陷入被动。3月13日,巴拿马的态度彻底转变。运河事务部长伊卡萨公开表示,真诚希望中远海运收回撤出申请,还承认“中国货物对巴拿马是命根子”。
仅仅半个月时间,巴拿马就从傲慢叫嚣变成了卑微求饶。总统穆利诺也赶紧出面缓和两国关系,态度180度转弯,彻底暴露了其政治豪赌失败后的狼狈。这种局面根本不是外交博弈,而是中方对巴拿马的单方面碾压,巴拿马毫无还手之力。
要搞清楚这场风波的本质,就得回到2月23日巴拿马的操作。当天巴拿马最高法院裁定长和系PPC运营港口的合同“违宪”,随后内阁紧急授权,让APMT和TIL两家公司接管港口。这不是商业纠纷,而是披着法律外衣的公开抢夺。
中方也采取了针对性措施,悄悄停止了在巴拿马的部分基建工程。如果这二十亿美元的索赔案一直悬而未决,巴拿马的国际金融信用评级会大幅下降,甚至归零。巴拿马外长马丁内斯-阿查试图把法院判决和政治斗争切割开,挽回颜面,但这根本没用。
国际资本都看在眼里,巴拿马无视契约精神,迟早会被市场抛弃。中方的行动,就是要让巴拿马明白,无视规则就要付出经济代价。中方的反制没有采取激烈手段,而是循序渐进、精准打击,就像钝刀子割肉,让人慢慢陷入窒息。
中远海运没有全面撤出巴拿马所有港口,只针对巴尔博亚港下手,这里是巴拿马刚强行收回的两个核心港口之一,直击其要害。除此之外,挂着巴拿马船旗的船只,近期在中国港口频繁遭遇严密检查。中方没有颁布任何禁入令,但这种高频检查,让船东们陷入恐慌。
福克斯旗下的布赖特巴特新闻还放风说,巴拿马船旗可能会被彻底禁入,急得希腊船东们纷纷向巴拿马领馆求助。这种不确定的恐慌,比直接制裁更有冲击力。3月14日,《巴拿马星报》报道,巴拿马正在低声下气地请求中远海运重新考虑撤出决定。
当记者追问伊卡萨,这是否是中方的蓄意报复时,他支支吾吾说不出话。巴拿马外长也赶紧改口,把高频检查说成是“常规体检”,反复强调希望和中国好好相处,尽显狼狈。其实巴拿马的结局早就注定了。
巴拿马随意践踏这些原则,无视商业规则,每天损失八十万美元,不过是最轻微的代价。要知道中远海运长期以来都是巴拿马运河的第二大用户,每年能为运河提供约2成的货运量、超过3成的通行费收入,巴拿马强行收回港口,本质上是自断财路。
穆利诺当初叫嚣“中国更离不开巴拿马”,如今看着港口吞吐量暴跌近4成的,应该能明白,到底是谁离不开谁。巴拿马手里的运河优势,确实是地理红利,但这种红利,需要建立在尊重规则、善待合作伙伴的基础上。
一旦肆意妄为,无视契约,再大的优势也会消失,最终只能自食恶果。这场风波也给所有国家提了个醒,在国际合作中,契约精神不可忽视,尊重合作伙伴才是长久之道。
巴拿马以为靠强权就能霸占利益,却没想到在绝对的实力和规则面前,这种傲慢和无知,只会让自己陷入孤立和困境。目前巴拿马虽然已经低头求饶,但损失已经造成,国际信用也受到了严重影响。就算中远海运重新考虑,巴拿马想要恢复之前的港口繁荣,也需要很长时间。
更重要的是,巴拿马需要明白,地理优势不是恃宠而骄的资本,尊重规则、平等合作,才能真正保住自己的“命根子”。而中方的反制,从来都不是刻意针对,而是对无视规则、破坏合作的回应。
无论是中远海运的撤离,还是对巴拿马船旗船只的检查,都是在维护自身合法权益,也是在告诫巴拿马,合作才能共赢,挑衅只会自食恶果。
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