«——【·前言·】——»

峰回路转?在中资中远海运可能放弃巴拿马之后,据3月14日《巴拿马星报》的最新报道称,“巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺努力淡化与中国紧张关系的影响,而巴拿马运河事务部长兼总统府国务秘书(注)何塞·拉蒙·伊卡萨承认中国货物对巴拿马具有战略重要性”。

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«——【·嚣张的底气·】——»

事情的起因很简单,今年2月下旬,巴拿马政府突然翻脸不认人,以合同“违宪”为由,强行接管了原本由中企运营的两座关键港口——运河太平洋一侧的巴尔博亚港,以及大西洋一侧的克里斯托巴港。

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这两座港口,中企已经合法运营了二十多年,投入了巨额资金进行现代化升级,不仅带动了当地的物流和就业,还为巴拿马带来了稳定的税收,可巴拿马说抢就抢,一点情面都不留。

当时的巴拿马,那叫一个底气十足。总统穆利诺在接受采访时,语气里满是傲慢,直言不讳地说,他不认为中国会对巴拿马采取反制,如果中方敢出手,巴拿马就会做出回应。

这份嚣张,说白了就两个底气:一是觉得中国离不开巴拿马运河,二是背后有美国在暗中撑腰。

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在他们看来,巴拿马运河是连接太平洋和大西洋的关键枢纽,是中国货物运往美国东海岸的最快通道,中国就算受了委屈,也不敢真的断了这条航线,只能忍气吞声;再加上美国每年通过巴拿马运河的货运量占比很高,巴拿马觉得有美国兜底,就算得罪中国,也不会有太大损失。

更可笑的是,巴拿马一边抢着中资的港口,一边还享受着中国带来的红利。

中国长期以来都是巴拿马运河的第二大用户,2023财年,通过巴拿马运河的货物中,来自中国和运往中国的货物加起来超过6400万吨,占比高达22.7%;中远海运作为全球第四大航运巨头,更是巴拿马运河的核心客户,每年能为运河提供约20%的货运量、超过30%的通行费收入。

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除此之外,中远海运在巴拿马的“海运+海外仓”模式,还带动了当地近百名员工就业,为巴拿马的转口贸易注入了巨大活力,就连巴拿马前驻华大使都承认,共建“一带一路”让巴拿马获得了实实在在的利益。可巴拿马一边吃着中国的饭,一边砸着中国的碗,把中企的善意当成了软弱可欺。

«——【·中远停摆,巴拿马扛不住了·】——»

巴拿马的嚣张,没能持续多久,中方的反制来得又快又狠,直接打在了他们的七寸上。

3月10日,中远海运正式发布通知,即刻暂停在巴拿马巴尔博亚港的所有运营业务,取消所有已确认的订舱,甚至拒收所有空集装箱——要知道,空集装箱是航运的基础,没了空集装箱,后续的货轮、贸易全得停摆,这一手直接断了巴尔博亚港的“供血链”。

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这一下,巴拿马彻底慌了。他们之前压根没料到,中国会真的动真格,更没料到中远海运的撤离会带来这么大的冲击。

据国际航运机构估算,仅仅是中远海运暂停业务,巴拿马每天就要损失约80万美元的运河通行费,一年下来就是数亿美元的直接损失;而中远海运的货运量约占巴尔博亚港总货运量的4%,这部分货运量的流失,直接导致港口效率崩盘,集装箱平均滞港时间大幅增加,单日最大吞吐量暴跌超过60%。

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更严重的是,港口的停滞还带动了连锁反应,当地的商铺开始空置,加工企业被迫停工,转口贸易几乎腰斩,大量依赖港口就业的当地人面临失业风险。

更让巴拿马扛不住的是,这还只是中方反制的一部分。在此之前,中方已经进行了五波反制,从外交严正发声、暂停对巴拿马的投资,到加强进口农产品检测、启动国际仲裁索赔20亿美元,每一步都在给巴拿马机会,可巴拿马却当成了耳旁风。

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如今,除了中远海运的撤离,中资在巴拿马的其他重点项目也纷纷按下暂停键——由中国交建承建的巴拿马运河第四大桥,原本能创造超过3000个直接就业岗位,现在项目进展陷入停滞;总投资约10亿美元的科隆玛岛港扩建项目,作为“一带一路”在拉美的旗舰项目,也被迫暂停,前期投入的大量人力物力面临损失风险。

这时候,巴拿马才终于清醒过来:他们所谓的“底气”,其实不堪一击。巴拿马的经济结构高度单一,2025年,巴拿马运河收入占该国GDP的7%以上,政府超过20%的财政收入来自运河运营分红,运河和港口就是他们的立国之本。

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而中国,就是这个“立国之本”的重要支撑,没了中国的货物,没了中远海运这样的核心客户,巴拿马运河的优势将荡然无存,经济也会彻底陷入崩盘。之前的嚣张,不过是自欺欺人的自我安慰,等到真的失去了,才知道自己有多离不开。

«——【·不是认错,是怕没钱赚·】——»

就在中远海运暂停业务、巴拿马经济濒临失血的背景下,巴拿马政府的态度来了个180度大转弯,开始急着放软话、示好中国。

3月14日,运河部长伊卡萨在公开活动中面对媒体,终于露出了慌乱的神色,他坦言,中远海运暂停使用巴尔博亚港的决定“确实让我们有些措手不及”,还反复强调“所有货物都很重要,中远海运的货物对巴拿马来说当然也很重要”,明里暗里恳求中远海运重新考虑决定,尽快恢复运营。

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可千万别被这份“示弱”骗了,巴拿马现在的低头,从来不是真心认错,更不是想修复与中国的关系,而是纯粹的利益算计,是怕没钱赚、怕经济崩盘的求生本能。

仔细看看伊卡萨的表态就会发现,他从头到尾都没有为巴拿马强行接管中资港口的行为道歉,没有承诺归还中企的合法运营权,更没有就中企的损失提出任何赔偿方案,只是单纯地希望中方停止反制,让中远海运回来,让他们继续坐收运河和港口的红利。

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这种只想要利益、不愿担责任的心态,和之前的嚣张傲慢,本质上没有任何区别。

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