3月13日，国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要正式发布，其中第十二篇第四十三章聚焦健全社会保障体系。规划明确，未来5年要稳步提升社会保障水平，增强社会保险体系的可持续性，养老金调整方向也随之确定，有两类人将受到较大影响。

先来说说领取城乡居民养老金的人员。规划里提到，要健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金，而且从表述顺序看，把提高城乡居民基础养老金放在了退休人员基本养老金调整之前，足见政策对这一群体的重视。

今年两会报告也印证了这一点，报告单独指出今年城乡居民基础养老金将上涨20元，却未提及退休人员养老金是否上涨。目前，领取城乡居民养老金的人数超过1.8亿，可人均养老金只有287元左右，其中基础养老金全国最低标准今年上涨后也才163元，水平着实不高。规划提出要逐步提升，参考过去的上涨情况，预计未来5年会持续调整。要是每年涨20元，5年就能涨100元，农民人均养老金就能超过300元了。而且，不同地区基础养老金标准有差异，像上海去年基础养老金已达1555元，北京、江苏无锡等地也不低，未来持续调整，这些地方的农民人均养老金有望达到一两千元。

除了农民，养老金偏低的退休人员也是受益群体。过去养老金调整，挂钩激励调整的力度较大，工龄长、养老金高的退休人员涨得多，这导致养老金上涨差距较大。但从去年开始，未来5年养老金调整的重心有了变化，调整办法上会弱化挂钩调整。

就拿浙江来说，去年养老金调整时，跟养老金挂钩调整比例是0.42%，而2024年是0.86%，降低了一半多。定额调整还是31元，和2024年一样。这就意味着养老金高的退休人员，去年上涨的金额比2024年少了很多，和养老金低的人员之间的上涨差距也缩小了。

总的来说，十五五规划纲要的公布，为未来5年的养老金调整指明了方向。领取城乡居民养老金的人员，养老金水平会逐步提升，预计未来5年基础养老金全国最低标准会连续上涨，人均养老金超300元不是梦。养老金偏低的退休人员，在养老金调整时也会得到更多倾斜。这一系列调整，体现了政策对不同群体的关怀，让更多人能共享社会发展成果，安享幸福晚年。