在瑞士联邦委员会近期的历史中,恐怕很少有哪位政府成员能像马丁·菲斯特这般广受爱戴。
绿党国民院议员巴尔塔萨·格莱特利评价他是个“随和”的人。中间党国民院议员马丁·坎迪纳斯认为他“懂得尊重且态度开放”。社会民主党联合主席塞德里克·韦尔穆特表示,他执政时讲求理性和论据,是个“和善的人”。与前任维奥拉·阿姆赫德相比,瑞士人民党国民院议员托马斯·胡尔特将菲斯特视为一次“巨大的升级”。社会民主党国民院议员普里斯卡·塞勒·格拉夫则简单地形容他“和善且聪明”。
无论与谁交谈,都听不到一句恶言。他就像是楚格州来的“特蕾莎神父”,对所有人都很友好,愿意倾听每个人的声音。作为国防部长,他总是比预期更早地向各委员会通报情况,也会及时就各种议题与各党团进行沟通。他真诚、透明、坦率。
有时,他会独自站在国民院大厅外,只是静静地待在那里,等待自己的议案被提上日程。没有人为他挡驾,任何人都可以上前搭话,闲聊几句,开个小玩笑,打个招呼。最近怎么样?
你甚至可以向他借个五块钱,或者借他的手机快速查点东西,他都会毫不犹豫地把手伸进口袋。
这就是马丁·菲斯特。至少,在联邦大厦的走廊里,人们是这么流传的。
联邦大厦是个残酷的地方,有点像学校,或者办公室。一旦关于某位同事的某种说法深入人心,就很难再改变。比如大权在握的卡琳·凯勒-苏特,略显天真的伊尼亚齐奥·卡西斯,以及总想当好人的贝亚特·扬斯。
大约一年前,马丁·菲斯特直接从楚格州政府委员的位置上接替了维奥拉·阿姆赫德,此前并无国家层面的政治经验。关于他的叙事是这样的:菲斯特极其和善,但他对联邦政治一无所知,至今依然如此。
他与高级官员,如军备局局长乌尔斯·洛赫尔和军队总司令贝内迪克特·鲁斯,关系也很融洽。
最能说明这一点的,是他迄今为止最具野心的项目——将增值税提高0.8个百分点。1月底,在向公众公布该计划的那天,他表示自己如今是“一位幸福的国防部长”。如今,如果在联邦大厦的走廊里向人们提起菲斯特的融资计划,几乎会换来同情的目光。甚至他所在的中间党的同僚也私下表示,这“毫无胜算”。他们认为,菲斯特是在骑一匹死马,这匹马根本就没活着走出过马厩。
菲斯特坚持己见,并正式获得了联邦委员会的批准。但在伯尔尼,没有人认为其他联邦委员真的会为他的方案全力以赴。议会传出的声音同样毫不留情。瑞士人民党国民院议员托马斯·胡尔特表示,每次联邦委员会不知道如何筹措资金时,就会提议提高增值税。“在这个案例中,我认为这个想法毫无胜算,无论是在议会还是在民众面前。”
持有这种看法的并非胡尔特一人。不仅在民众中,在联邦大厦内也是如此:“看来他还没有完全理解联邦大厦的运作机制,”社会民主党国民院议员普里斯卡·塞勒·格拉夫说,“否则他绝不会提出像提高增值税这样毫无胜算的项目。”
菲斯特提出这个项目并成功说服整个联邦委员会,这在三个不同层面上颇具意味。
首先,这反映了联邦委员会的现状。维奥拉·阿姆赫德曾多次在类似项目上折戟。菲斯特如今能够成功,可能是因为联邦委员会内部气氛有所好转,也可能是他的同事们故意让他碰壁,这多少有些不厚道。
这反映了菲斯特的背景。这位国防部长此前担任楚格州政府委员,而富裕的楚格州根本不知财政压力为何物。在伯尔尼,人们常说在楚格州当政府委员是个轻松的差事。因此,他要适应这里的环境确实不易。
第三,这反映了菲斯特为自己营造了怎样的工作环境。在提出这样的项目之前,他肯定在内部进行过讨论。他身边肯定有人对他说:没错,这是个好主意,一定会成功的。
那么,菲斯特在伯尔尼的团队究竟是怎样的呢?
在维奥拉·阿姆赫德时期,联邦伯尔尼还流传着“瓦莱州关系网”的说法。这位前联邦委员将自己州的人成批地安排进国防部的关键岗位,尽管外界很难看出他们的专业资质。
据说,甚至连菲斯特自己党派的人也曾建议他尽快切断这种“瓦莱州关系网”。他也确实这么做了——至少部分如此。他甚至将阿姆赫德时代最严厉的批评者之一罗伯特·沙伊德格招入麾下。作为财务审计员,沙伊德格曾以令人担忧的频率报告国防部项目中的弊端。这一人事调动为菲斯特赢得了不少好评。
根据民调,马丁·菲斯特目前也是民众中最受欢迎的联邦委员。
除了沙伊德格,他身边几乎没有长期在联邦伯尔尼摸爬滚打、深谙此地运作规则、知道何时以及如何动用何种资源来推进事务的人。
目前,马丁·菲斯特面临的政治压力还不是特别大。只要国防部的问题主要被视为维奥拉·阿姆赫德留下的历史遗留问题,伯尔尼的政客们就会继续对这位来自楚格州的和善绅士赞赏有加。但总有一天,这些失败会记在他自己的账上。在F-35战斗机项目上,这种情况已经初现端倪。
今年夏天,国防部不得不承认,战斗机的成本将远超此前预期。阿姆赫德宣传的固定价格根本不存在。“随着固定价格的破灭,菲斯特本有机会摆脱阿姆赫德留下的包袱,比如采用两种机型的战略,”绿党国民院议员格哈德·安德雷说,“但他没有抓住这个机会。”
资产阶级阵营也指责他在处理前任遗产时显得过于胆怯。“他仍然缺乏叫停阿姆赫德发起的项目或纠正错误发展的勇气,”胡尔特说。他以“瑞吉项目”为例,即在瑞士军工企业瑞格组装四架F-35战斗机。“这耗资数亿瑞郎,但最终收效甚微。”
这是菲斯特当选联邦委员一年后,出现的初步而温和的批评声音。他度过了平静的一年,由于他的和善,大家对他手下留情。现在,情况可能要慢慢变得严肃起来了。菲斯特必须完成两项大型美国军备采购。而且,他必须想方设法为军队不断增长的需求筹措资金。到2035年,这笔资金将超过300亿瑞郎。
单凭和善的性格,马丁·菲斯特能完成这项任务吗?联邦大厦内对此存在疑虑。一位本身也颇为成功的国民院女议员这样说道:“在这里能取得成功的,往往是那些没什么顾忌的人。”
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