福田区将继续把数字化、智慧化新技术更多应用于校外培训行业治理与监管。
校外教育培训是学校教育的重要补充，但“卷款跑路”“违规授课”“安全隐患”等问题，不仅损害了消费者合法权益，也扰乱了教育市场秩序。为破解这一治理难题，深圳市福田区立足“首善教育”定位，以数字化、智能化转型为抓手，创新推出校外培训AI监管服务系统与教培资金数字人民币预收监管模式，两项举措协同发力、双向赋能，走出了一条“管得住、防得住、能长效”的校外教育培训智慧治理新路径，为全国预付式消费监管与校外培训治理提供了可复制、可推广的“深圳样本”。
近年来，国家“双减”政策深入推进，校外培训行业进入规范化发展新阶段。福田区主动求变，打破监管困境，将人工智能、数字人民币等新技术与校外培训监管深度融合，构建起“技术赋能+制度保障+多方协同”的立体化治理体系，让监管更高效、资金更安全、消费更安心。
AI赋能监管
筑牢行业规范发展防线
福田区校外培训AI综合服务系统以“管得住”为核心目标，通过视频联网与AI智能分析双轮驱动，推动监管模式迭代升级，构建起全方位、无死角的远程监管网络。
平台建设有序推进，监管基础不断夯实。福田区按照“两步走”战略，科学规划AI监管系统建设，先完成视频联网采集，再逐步拓展AI智能分析功能，确保系统建设贴合监管实际、兼具实用性与前瞻性。为实现监控全覆盖，福田区对辖区校外培训机构的监控设备进行统一排查、统一命名、统一管理，规范设备安装标准与联网要求，确保每一个教学场所、每一个关键区域都能实现有效监控。截至目前，全区已有208家机构、244个校区完成视频联网，累计接入合格摄像机953路，形成了“横向到边、纵向到底”的视频监管体系，为常态化监管奠定了坚实的技术基础。
实战监管成效初显，远程巡查能力突出。依托建成的视频联网平台，监管部门实现了实时查看、视频回放、按街道编排查询等核心功能，将监管触角延伸至每一个教学场景，有效破解了传统监管“看得见、管不着”“管得到、不及时”的难题。在各类监管场景中，AI监管平台发挥了重要作用:台风等极端天气期间，监管人员可远程抽查机构停课执行情况，确保学生安全；夜间时段，可重点巡查机构是否存在超时授课、违规补课等行为，坚守“双减”底线；日常监管中，可实时监督机构是否存在违规接纳未成年人、教学行为不规范等问题，及时纠正行业乱象。远程巡查模式的推行，不仅提升了监管的及时性和覆盖面，更节约了大量人力物力成本，让监管人员从繁琐的现场检查中解放出来，聚焦更关键的监管环节。
AI升级持续发力，技术赋能迭代升级。为进一步提升监管智能化水平，福田区已明确2026年AI监管平台功能升级方向，重点聚焦教学行为、安全隐患、运营规范等核心监管场景，推进AI智能分析功能落地。目前，相关部门已完成前端边缘计算盒子技术方案的初步研究，拟进入升级流程。未来，通过AI智能分析技术，系统将实现对违规授课、安全隐患、运营规范等问题的自动识别、实时预警，推动监管模式从“人防”向“技防”的转变，让监管更智能、更高效、更精准。
数币护航资金
从“被动防控”到“闭环管理”
培训机构“卷款跑路”是家长最关心、最担忧的问题，也是校外培训治理的“硬骨头”。过去，一旦机构经营出现问题，家长的预付资金往往难以追回。为破解这一民生痛点，福田区依托数字人民币试点城市优势，创新推出教培资金数字人民币预收监管模式，以“防得住”为核心，构建起“数币+智能合约+商圈建设”的资金安全闭环，让家长的每一分预付资金都有保障。
数币应用稳步拓展，资金监管量效齐升。福田区坚决贯彻落实国家“双减”政策与广东省教育厅“先学后付”收费模式要求，借助央行稳步推进数字人民币的有利契机，积极推动辖区校外培训机构开通数字人民币预收账户，实现预付资金全流程监管。
截至2026年2月底，全区236家培训机构(含市批区管、无证机构)已全部开通数字人民币预收账户，累计预收教培资金超10亿元；截至目前，校外培训数币预付资金总额近2亿元，覆盖146家校外培训机构，退费纠纷实现“零”投诉，用实际成效筑牢了家长的资金安全防线。
技术创新破解痛点，资金流转透明可控。福田区教育局与工商银行、农业银行等金融机构紧密合作，充分发挥数字人民币智能合约、区块链技术的优势，打造了便捷、安全、透明的预付资金监管体系。在技术层面，家长无需额外下载数字人民币App，只需通过微信、支付宝等常用支付方式，就能便捷完成数字人民币预付，实现“无感支付、无忧消费”。例如，家长为孩子报名英语培训课程时，只需在机构线上平台选择课程、确认订单，点击微信或支付宝支付按钮，系统便会自动转换为数字人民币支付，整个流程流畅便捷，无需额外操作。
更关键的是，每笔预付费订单资金均加载智能合约，实现一定比例资金自动冻结，按照“一课一释”“按周期释放”等约定逐步解冻，无需第三方介入，有效避免了资金挪用风险。同时，区块链技术实现了预付资金的可追溯管理，每一笔资金的流向都清晰可查，确保资金专款专用。这种灵活的资金解冻方式，既保障了家长的合法权益，又缓解了培训机构因资金监管带来的现金流紧张问题，实现了家长与机构的双赢。
多方协同发力
从“单一监管”到“四方共治”
校外培训智慧治理不是单一部门的“独角戏”，而是需要政府、银行、机构、社会多方协同的“交响乐”。福田区坚持系统思维，构建起“政策引导、技术支撑、机构自律、社会监督”的四方共治格局，推动校外培训行业高质量发展，实现“家长放心付、机构专注教、社会稳定发展”的共赢目标。
机构端主动自律，提升服务质量。越来越多的校外培训机构主动参与数字人民币预付试点，将合规经营作为核心竞争力。100%数币预付试点机构悦空间艺术负责人谭惠珍表示，福田区的数字人民币监管模式，通过技术手段保障了家长利益，强化了合规机构的信任基础，对营商环境优化和行业长期发展是重大利好。试点机构普遍反映，数字人民币预付模式不仅提升了家长的信任度，还降低了机构的运营成本，实现了“合规-口碑-增长”的良性循环。
更重要的是，福田区将继续把数字化、智慧化新技术更多应用于校外培训行业治理与监管，推动行业不断迭代变革，匹配新时代高质量发展需求。通过校外教育培训的规范治理，助力福田高质量教育落地落实，进一步擦亮“首善教育”品牌，让家长更安心、机构更规范、行业更健康，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区贡献教育治理力量。
从AI远程监管到数币资金护航，从单一部门监管到多方协同共治，福田区走出的校外教育培训智慧治理新路径，不仅是对“双减”政策的深入落实，更是数字时代治理能力现代化的生动实践。相信在持续的创新与探索中，福田区将不断完善治理体系、提升治理能力，为全国校外培训行业规范化、高质量发展提供更多宝贵经验，让校外教育培训真正成为学校教育的有益补充，守护每一个孩子的成长之路。
采写:南都记者 周正阳
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