近日,一场围绕伊朗浓缩铀处置问题的外交博弈在美俄之间悄然展开。
据参考消息转引美国阿克西奥斯新闻网站13日报道,美国总统特朗普日前与俄罗斯总统普京通话时,对方提议将伊朗浓缩铀转移到俄罗斯,以利于尽快结束战事,特朗普予以拒绝。
这批浓缩铀,为啥成了各方争夺的焦点
伊朗手里现在有约8.3吨浓缩铀,其中440至460公斤丰度达到60%的高浓缩铀。
这是什么概念?
按照国际原子能机构的标准,这种丰度的浓缩铀只需7至14天即可提纯至武器级别的90%,理论上可制造约10枚核武器。
这意味着,伊朗距离武器级核材料仅剩“一步之遥”。在美国眼里,这批浓缩铀就像是颗定时炸弹,放在伊朗家里,是个非常大的“危险品”,让美国睡不安稳。所以,美国这次对伊朗动手,很大一部分原因就是想处理掉这批浓缩铀。即便伊朗目前无意制造核武器,但只要这批材料留在其境内,它就拥有了在危机时刻“核突破”的潜在能力。对于美国及其盟友以色列而言,这种不确定性本身就是不可接受的安全威胁。
普京的提议,不是第一次
报道援引消息人士的话说,普京9日与特朗普通话时,就结束战事提出几项建议,其中包括将伊朗浓缩铀转移到俄罗斯,作为美国与伊朗可能达成协议的一部分。
这个浓缩铀转存提议,并非俄方首次抛出的提议。早在去年5月美国与伊朗进行间接核谈判期间,以及此次美国对伊朗发起大规模军事行动前几周,俄方就曾提出过类似建议,但一直得不到美方的认可。
表面上看,俄罗斯的提议好好想也挺合理,把危险品放到一个安全的地方,大家都能放心。但特朗普为啥不干?
美国官员后来解释原因,称:“我们必须亲眼看着这批东西被妥善保管起来,才能放心。”很明显,这话翻译过来就是,交给俄罗斯保管,美方信不过。
当然,俄罗斯其中肯定也有自己的小心思。
一方面,伊朗是俄罗斯在中东的重要盟友,就像俄罗斯南部的一道“安全屏障”。如果伊朗核问题一直闹下去,不仅中东会更乱,还可能直接威胁到俄罗斯的南部安全。把伊朗的浓缩铀转移到俄罗斯保存,能在一定程度上让美国别再拿“伊朗有核威胁”当借口,继续打压伊朗,同时也能保住俄罗斯在中东的重要据点。
另一方面,俄罗斯也想借着这个提议,在伊朗核问题上掌握话语权,打破美国在中东核博弈中的“垄断地位”,让自己在国际上的调停地位更稳。毕竟要是浓缩铀放在了俄罗斯,以后不管是谈伊朗核问题、检查核设施,还是后续处理相关事宜,都绕不开俄罗斯。
从“转移”到“共管”?
老实说,这批浓缩铀真正的问题不是存放在哪里,而是谁拥有对这批材料的最终控制权。美国不想让它留在伊朗,俄罗斯想借机掺和一脚,伊朗把它当命根子。只要主权归属仍属于伊朗,即便材料存放在俄罗斯,德黑兰理论上仍可通过外交或法律途径要求归还。
在当前的困局下, 有一个方法或许可行,就是“国际共管模式”。在联合国安理会框架下,由多国代表共同组成联合监督委员会,将浓缩铀转移至中立地区的国际核燃料库,在严格的多边监督下保管,并明确其所有权仍归伊朗,但提取需经国际社会集体授权。
当然,这种模式在当前美以伊剑拔弩张的情况下,多少有些过于理想化。但在找到真正的出路之前,这或许才能同时满足“伊朗不拥核”与“伊朗政权安全”的微妙平衡点。
接下来会如何发展,是美以特种部队真的动手去抢,又或者伊朗趁乱把这批铀转移到更隐蔽的地方。谁也说不准。但有一点是确定的,这批浓缩铀的最终归宿,很大程度上会决定这场冲突的结局,甚至会影响中东未来很多年的安全格局。
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