对乌克兰而言，财政前线或许是与俄罗斯冲突中的隐形战场。
保持经济平稳运行不仅关乎当下，更是他们四年来为之奋斗的未来核心。
“我们不想仅仅成为（欧盟的）一个贫穷邻国，”乌克兰财政部长谢尔盖·马尔琴科表示。
他解释说，乌克兰希望“为欧洲提供他们所缺乏的东西”，指的是该国自2022年2月以来被迫获得的军事经验。
马尔琴科补充说，乌克兰获得的“非常痛苦”的经验可以帮助欧洲其他地区进行自卫。
加入欧盟是基辅的首要任务，因此乌克兰对欧盟的财政支持深表感激，这些支持正使双方关系更加紧密，并旨在让乌克兰获得相对于俄罗斯的优势。
欧盟一项新的900亿欧元（7,315.47亿人民币）（约合1050亿美元（7,337.3亿人民币）；790亿英镑）贷款将有助于弥补乌克兰未来两年的预算缺口。该贷款已获欧洲议会批准，首笔款项可能于四月支付。
这笔贷款是1365亿美元（9,538.48亿人民币）（约合1010亿英镑）国际援助计划中最大的一部分。马尔琴科表示，没有这笔援助，乌克兰在经历了一切之后将无法生存。
“我们强大的军队依赖于我们强大的经济，因为我们内部动员的所有资源……都用于保卫我们的国家，”他说。
“我们感谢其他国家的支持来帮助我们，但毫无疑问，乌克兰的纳税人为我们的军队提供了最大的帮助。”
2024年12月，乌克兰自冲突爆发以来首次提高了税收，包括个人所得税、小企业和金融机构的税收。
这是为什么预计今年国内来源将为国库带来675亿美元（4,716.83亿人民币）收入的部分原因，较上年增长15%。
乌克兰政府2026年的预算包括价值约1120亿美元（7,826.45亿人民币）的支出计划，其中约60%用于军队。这留下了约450亿美元（3,144.56亿人民币）的缺口。
为了弥补这一缺口，政府正试图在本月底前推动议会通过有争议的新增税方案。
作为国际货币基金组织（IMF）近期批准的81亿美元（566.02亿人民币）新贷款条款的一部分，乌克兰的数字平台将不得不缴纳更多税款，增值税的豁免范围也将缩小。
除了外部援助，“乌克兰还需要采取更多措施打击逃税和避税，并在短期内增加国内财政收入”。
IMF的支持对于解锁欧盟资金至关重要，而自美国财政援助枯竭以来，欧盟资金变得更为重要。
乌克兰的资金可能在四月底前耗尽，因此也在加紧满足欧盟的其他条件。一位政府消息人士称，社会和人道主义支出仍是其“关键优先事项”。
匈牙利总理欧尔班·维克托搁置了欧盟贷款，同时有指控称乌克兰对其国家实施了“石油封锁”。
基辅方面表示，向匈牙利输送俄罗斯石油的管道修复缓慢，是因为其维修人员在俄罗斯的进一步袭击中受伤。
这场争端意味着，对乌克兰而言，下个月的匈牙利选举结果至关重要。
不过，一些人认为乌克兰正在实施的改革，并非确保这个饱受冲突蹂躏的国家经济生存的正确道路。
智库“乌克兰未来研究所”在最近的一份经济评估中表示：“我们认为，乌克兰通过继续冲突和增加税收，正走向违约和经济崩溃。”
冲突也在消耗俄罗斯规模大得多的经济，但其军事投入占GDP的5.1%。相比之下，乌克兰的军事支出占其GDP的27%。
这意味着，在与俄罗斯进行了四年冲突之后，乌克兰政府依赖外国援助来支付从养老金到医疗和教育的各项支出。
这包括一项计划，即从9月起将免费学校餐计划扩大到全国，以及今年为教师加薪30%。政府表示，教师在支持儿童度过冲突方面发挥着关键作用。
通货膨胀仍然是一个问题，尽管已从战时峰值26.6%降至目前的7.4%。这意味着全国各地的许多企业和消费者也感受到了冲突的财政压力。
在基辅积雪覆盖的街道上，65岁的塔季扬娜解释了面临的挑战。“我是一名养老金领取者，我必须工作，因为养老金很少，不够用。食品和公用事业的价格上涨了。”
19岁的米基塔在一家餐厅的厨房工作。这是许多艰难维持生计的公司之一。
“工资不是很高，而且人员方面也有问题。团队规模小，因为很难招到人填补员工空缺。”
他补充说：“停电期间，厨房无法工作，我们不得不费力使用发电机。”
这是许多企业共同面临的困境，乌克兰央行最近表示：“能源部门的困难局面将在很长一段时间内继续制约商业活动。”
这就是为什么它将今年的经济增长预测从2%下调至1.8%，尽管IMF的最新预测是增长1.8%至2.5%。
对于整体经济而言，“最大的挑战是我们没有足够的电力，”马尔琴科说。
他解释说，这意味着企业无法达到他们想要的生产力，并且不得不提高产品价格以覆盖发电机的使用成本。
这就是为什么他说“我们现在所有的政府计划都将资源导向部分恢复发电能力”。
上个月，乌克兰政府与欧盟、世界银行和联合国共同估算的重建和恢复账单，凸显了实现这一目标和促进经济增长的重要性。
5880亿美元（41,088.85亿人民币）的价签几乎是整个经济体量的两倍半，包括修复住房、交通和其他基础设施的损坏，以及清除前线周围地区的地雷。
这些挑战并未阻止代表全国8000多家企业的乌克兰工商会主席对未来持乐观态度。
“尽管冲突仍在继续，我们看到（外国）企业如何对乌克兰感兴趣并开始投资，”根纳季·奇日科夫说。
“我们看到一个新趋势，许多代表团访问乌克兰，询问我们需要什么，以及如何开始为战后重建做准备。”
“他们相信胜利，也相信在乌克兰有良好的商业前景。”
具备合适技能的工人短缺是一个持续的挑战，鉴于已有数百万人要么参军，要么离开了这个国家，这一挑战没有减弱的迹象。
联合国国际劳工组织曾表示，重建工作将面临870万工人的短缺，一些商界领袖建议从国外引进工人。
欧洲复兴开发银行（EBRD）提供了大量支持，自冲突开始以来，该行已在乌克兰投入超过100亿美元（698.79亿人民币）。
“我认为挑战将是巨大的，但这是可以应对的，”该行行长奥迪勒·雷诺-巴索说。
她表示，许多外国公司愿意投资，但“实现真正公正的和平、可信的和平解决方案将是关键，这样投资者才能确信冲突不会再次爆发的风险”。
在冲突几乎没有任何结束迹象的情况下，她补充说，欧洲复兴开发银行拥有资源，“可以在冲突中继续支持乌克兰，无论需要多久”。
战场上的持续斗争以及平衡政府账目的努力，意味着乌克兰财政部长承认：“我们需要支持，军事支持和预算支持。”
不过，马尔琴科表示，战时经济的挑战正在推动变革，这可能带来“未来更好的经济”。
“乌克兰人民、我们的政府和经济具有韧性，并决心打赢这场冲突，因为我们在保卫自己，而且我们将继续保卫下去。”
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