2026 年开年,特朗普政府在全球供应链领域再出狠招,把矛头直接对准中国稀土产业。

按照时间推算,2026 年 7 月 13 日就是所有盟友必须给出答复的最后期限,一场由美国主导、胁迫盟友围堵中国稀土的闹剧,就此正式拉开帷幕。

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特朗普政府推出这项政策,并非一时兴起,而是蓄谋已久的供应链博弈手段。

早在 2025 年 4 月,特朗普就以 “关键矿产进口依赖威胁美国国家安全” 为由,要求商务部依据《1962 年贸易扩展法》第 232 条款,启动针对稀土等关键矿产的国家安全审查,为后续的关税胁迫和盟友绑定埋下伏笔。经过近一年的筹备,这份 1 月 14 日的总统公告,终于把美国的野心彻底摆上桌面。

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公告没有任何模糊表述,直接给全球稀土贸易伙伴划定硬杠杠:180 天谈判窗口期内,必须接受美国的供应链规则,加入美国主导的 “去中国化” 关键矿产联盟,承诺减少乃至切断与中国稀土产业链的合作;

逾期未达成协议的国家,面向美国出口的稀土及衍生产品,将被加征惩罚性关税,同时面临进口配额限制等一系列单边制裁。

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为了让盟友不敢违抗,特朗普政府还同步放出狠话,此次关税措施不设豁免空间,哪怕是日本、韩国、澳大利亚这类传统盟友,只要不按要求行事,同样会被列入征税清单。

为了推动政策落地,美国还同步启动了 “资源地缘战略合作论坛”,在 2 月初召集 54 个国家和欧盟代表召开关键矿产部长级会议,试图用多边平台包装单边霸权,胁迫更多国家站队。

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美国财政、内政、国务院等部门轮番上阵,一边用市场准入利诱,一边用关税大棒施压,把 “顺美者昌、逆美者亡” 的逻辑,强行套在全球稀土贸易规则上。

在特朗普看来,只要攥住关税武器,就能逼着盟友乖乖听话,用半年时间搭建起排除中国的稀土供应链,彻底掐断中国在这一战略领域的优势。

特朗普看似气势汹汹逼盟友围猎中国稀土,实则是美国自身稀土供应链脆弱到了极致,不得不靠强权手段找补。

美国地质调查局 2026 年最新官方数据显示,2021 至 2024 年期间,美国进口的稀土元素中约 71% 来自中国,其中铽、镝等高端重稀土,中国更是美国的唯一供应来源,没有任何可替代的即时渠道。

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美国军方的 F-35 战机、导弹制导系统、宙斯盾雷达,民用领域的新能源电机、半导体器件,全都离不开中国稀土材料,五角大楼甚至承认,美军战时稀土战略储备仅够维持两个月消耗,供应链一旦受阻,高端装备生产直接停摆。

美国并非没有稀土资源,加州芒廷帕斯矿区是美国唯一的稀土矿山,2025 年产出超四万吨稀土氧化物精矿,创下近年新高,但资源优势根本转化不成产业优势。

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美国本土完全缺失重稀土分离提纯技术,即便挖出矿石,也只能运往中国完成精炼加工,才能投入实际使用。

特朗普政府砸下 13 亿美元优先担保贷款扶持本土稀土企业,推出 120 亿美元 “金库计划” 囤积稀土储备,试图打通 “采矿 — 分离 — 磁材制造” 全链条,但现实却屡屡打脸:得州重稀土分离设施要到 2026 年年中才开始调试,初期年产能仅 200 吨,远不足以满足国内需求;

本土稀土企业即便获得巨额注资,也难以在短时间突破中国深耕数十年的加工技术壁垒。

更现实的问题是,稀土产业链不是靠资金堆砌就能速成的。从矿山开采到分离提纯,再到高端磁材制造,每一个环节都需要技术积累、工艺优化和产业链配套,中国经过数十年发展,占据全球 60% 的稀土开采量、90% 的精炼加工量,94% 的重稀土永磁体产量,形成了无可替代的全产业链优势。

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美国想要从零搭建自主供应链,即便不计成本,业内专家也普遍认为至少需要十年以上时间,特朗普指望 180 天就打破格局,完全是不切实际的空想。

美国的关税胁迫,并没有换来盟友的死心塌地,反而让一众国家陷入进退两难的尴尬境地。

日本、韩国、澳大利亚等国,既不敢得罪美国这个核心盟友,又离不开中国稀土产业链的稳定供应。

澳大利亚拥有丰富的稀土矿源,但其最大的稀土企业莱纳斯公司,在马来西亚的分离工厂投产前,仍需将精矿运往中国加工;日本耗时十余年投入巨资降低对华稀土依赖,最终依赖度仍高达 60%,根本无法彻底切断合作;欧盟各国更是清楚,脱离中国稀土供应链,新能源、高端制造产业将直接陷入停滞,经济损失难以估量。

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多数盟友表面上响应美国的号召,签署象征性的关键矿产协议,私下里却不愿真正落实 “去中国化” 要求。

毕竟稀土贸易是实打实的经济利益,中国稳定的产能、成熟的工艺、合理的价格,是美国及其盟友短期内无法复刻的。

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美国试图打造的 “关键矿产贸易俱乐部”,看似吸纳了十余个国家加入,实则内部矛盾重重,资源国想要更高定价,加工国想要技术支持,消费国想要稳定供应,根本无法形成统一合力,所谓的联盟更像是一盘散沙。

中国始终秉持开放合作的态度,推动稀土产业链全球协同发展,并未主动搞技术封锁或供应断供,反而是美国的单边霸权行为,扰乱了全球稀土贸易秩序。

特朗普政府想用 180 天限期、关税大棒逼迫盟友围猎中国稀土,本质上是把产业问题政治化、把贸易规则武器化,违背了全球产业链分工的客观规律。

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从目前的局势来看,特朗普的强权政策根本无法撼动中国稀土的全产业链优势,180 天的限期最终只会沦为空谈。

盟友不会为了美国的霸权野心牺牲自身利益,美国本土的产能短板也无法在短时间内弥补,所谓 “围猎中国稀土” 的计划,不过是特朗普政府一厢情愿的政治表演,既破坏了全球供应链稳定,也无法实现美国摆脱依赖的目标,最终只会落得两手空空的结局。

信息来源:

澎湃新闻:美国宣布对部分进口半导体、制造设备及衍生品加征25%关税

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观察者网:特朗普给盟友下令:180天打破中国稀土垄断,不然加税

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