在加拿大北极边境的背景下,总理马克·卡尼本周宣布了一项总额高达350亿美元的庞大新投资计划,旨在升级该国北部的基础设施和国防能力。这一揽子计划涵盖了道路、军事基地以及机场的全面改造。

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出生于西北地区北纬60度线附近的史密斯堡的卡尼宣布,加拿大“将不再依赖他国来捍卫我们的北极安全,也不再指望别人来推动我们的经济。我们正在全面承担起捍卫国家主权的责任。”随后,卡尼在北约军事演习前夕访问了挪威,此举进一步凸显了北极地区在其政治议程中的战略重要性。国内的政治动向同样印证了这一点。来自北极领地努纳武特的唯一一名国会议员从反对党阵营倒戈,加入了执政党行列——这再次提醒外界,开发加拿大北部正逐渐成为卡尼政府的核心优先事项。

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这些举措出台之际,加拿大正面临来自其盟友美国的持续压力。作为北约和北美防空司令部的双重盟友,华盛顿一直敦促渥太华增加军事支出承诺。尽管美国俄罗斯可能入侵北美大陆的威胁为由,强势推动加强北美安全,但民调显示,加拿大人对美国本身的警惕心正与日俱增。许多人现在甚至将这个南部邻国视为对加拿大安全和独立的首要威胁。尽管华盛顿此后已将注意力转向在中东的又一次干预行动,但特朗普政府在1月份试图收购格陵兰岛的举动,依然如阴影般笼罩着加拿大的战略考量。

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任何现实的评估都会表明,加拿大要成为一个自给自足的安全堡垒,前景依然十分遥远。但该国的决策者们已经开始争分夺秒地为这种转型奠定基础。本周公布的北极投资计划,紧随卡尼上个月推出的一项国防工业战略之后,后者的核心目标正是让加拿大摆脱对美国合作伙伴的依赖。卡尼350亿美元的支出承诺中,包括为新建机场提供资金,这些机场不仅配备了服务于美国制造的F-35战机的设施,还能兼容瑞典的“鹰狮”战斗机。如今,许多加拿大人认为“鹰狮”是比美国战机有传言称其装有“后门程序”更安全的替代方案。

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防范“大北美”愿景的潜在威胁。尽管卡尼目前还不能公开挑明,但其政府正在成型的北部战略背后,一个不言而喻的前提已经清晰可见:加拿大必须避免在自己广袤的北极后院,被一个充满敌意的强权——即美国——所围困。 如果美国战争部长彼得·海格塞斯提出的“大北美”愿景有朝一日成为现实,这正是加拿大将面临的处境。

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随着北极冰层的消退,该地区广袤且很大程度上尚未开发的资源将在未来几十年内成为各方争夺的焦点。新的极地航运路线的出现,最终可能使北极对全球经济的价值,与今天的霍尔木兹海峡相媲美。

在如此巨大的利益面前,卡尼断言加拿大人再也无法承受将自身国防托付给他人的代价,这一判断无疑是正确的;手握数百亿美元的资金,真正的考验在于他能否将这一宏伟的雄心转化为长期的实际行动。