当地时间3月11日,联合国安理会纽约总部的紧急会议现场,气氛紧张到几乎凝固。一场围绕中东局势的表决,让安理会内部的分歧彻底摆上台面,也让全球目光再次聚焦这片常年动荡的土地。表决结果出炉的那一刻,13票赞成、0票反对、2票弃权,由巴林代表海合会成员国及约旦提交的第2817号决议,正式获得通过,核心直指伊朗的相关军事行动。
投下弃权票的,是中国和俄罗斯两个安理会常任理事国。反观美国,作为本次安理会轮值主席,全程带头推动这份决议通过,看着13票赞成的结果,难免有种“志得意满”的姿态,外界也纷纷议论,美国这是在安理会又“赢下一局”。只是这份看似“一边倒”的胜利,刚一落地就遭到伊朗方面的强烈抗议,伊朗常驻联合国代表伊拉瓦尼当场怒斥,语气里满是愤怒与不甘:“这不公平!”
要读懂这场表决的猫腻,先得理清整件事的来龙去脉。没人能忽略,本轮中东局势升级的导火索,根本不是伊朗率先挑起事端。2月28日,美国和以色列未经安理会任何授权,便对伊朗发动了大规模军事打击,更令人震惊的是,伊朗最高领袖哈梅内伊在此次袭击中遇害。国仇家恨面前,伊朗随后对海湾国家境内的美军基地发动反击,这才是伊朗与海湾国家产生冲突的核心背景。
可这份高票通过的第2817号决议,却刻意抹去了这段关键前提,活脱脱一副“断章取义”的模样。决议用最严厉的措辞,逐一点名巴林、科威特、阿曼等7个海湾国家,最强烈地谴责伊朗对这些国家的袭击、挑衅和威胁,要求伊朗立即停止所有相关行为,尊重各国的领土完整和主权独立。除此之外,决议还重点聚焦霍尔木兹海峡,谴责伊朗任何可能关闭、阻碍该海峡国际航运的行为和威胁,强调必须保障商船的航行自由。
熟悉地缘政治的人都清楚,霍尔木兹海峡是全球能源运输的“命脉”,全球海运石油总量的四分之一以上、液化天然气运输量的约五分之一,都要经过这条最窄处仅33公里的航道,沙特每天约550万桶原油、伊朗每天170万桶原油,都依赖这条海峡出口。决议反复强调海峡航运安全,说白了就是怕伊朗真的封锁海峡,影响全球能源供给,这背后藏着的,其实是欧美国家的核心利益考量。
更具讽刺意味的是,这份决议还拉来135个联合国会员国联署支持,试图营造出“国际共识”的假象,仿佛伊朗真的是破坏地区和平的“罪魁祸首”。可这份看似“正义”的决议,最大的硬伤的就是不公平——它只字未提美国和以色列率先发动的军事打击,不追究美以未经授权、违背联合国宪章宗旨原则的侵略行为,反而单方面将地区紧张的直接责任,全部锁定在伊朗身上。
伊拉瓦尼的愤怒,从来都不是无理取闹。他在会议现场明确表示,这份决议严重损害了安理会的公信力,会在安理会的记录上留下永久污点,更是公然滥用安理会职权,为部分成员国的政治议程服务。“伊朗才是明显侵略行为的主要受害者”,这句话字字铿锵,伊拉瓦尼还特意点出一个极具讽刺性的细节:美国作为对伊朗发动残暴侵略战争的国家,此刻正坐在会议厅另一侧,以安理会轮值主席的身份,滥用自身地位阻挠一切旨在终结这场战争的努力。
伊拉瓦尼的辩解并非没有道理。伊朗对海湾国家的打击,本质上是针对境内美军基地的自卫反击,并非针对海湾国家政府本身。可这份决议却故意混淆概念,将伊朗的自卫行为等同于“侵略”,这种赤裸裸的“双重标准”,换谁都难以接受。更值得注意的是,伊朗新领导层态度强硬,已经明确放话,会继续坚持自卫,这份缺乏强制执行力的安理会决议,恐怕很难真正约束伊朗的行为。
再看中俄的弃权票,这绝非“中立”那么简单,背后藏着清醒且坚定的立场。中国常驻联合国代表傅聪在会上的表态,已经把话说得很明白:中方并不认同伊朗对海湾国家的攻击,也坚决谴责一切无差别攻击无辜平民和非军事目标的行为,海湾国家的主权、安全和领土完整,中方同样尊重。
但中方不能接受的,是决议的片面和不公。这份决议没有全面、平衡地反映冲突的根源和全貌,中方提出的合理建议也没有被采纳,它只盯着伊朗的反击,却对美以的先发打击视而不见。中俄选择弃权,不是支持伊朗,更不是反对海湾国家,而是不认可这种“拉偏架”的做法——不反对决议中保护平民、保障航运等合理内容,所以不投反对票;但也绝不认同这种片面追责、忽视根源的不公,所以不投赞成票,这是在保留外交空间,也是在传递一个明确信号:公平公正,才是解决中东问题的前提。
俄罗斯的立场和中方高度一致,俄罗斯常驻联合国代表涅边贾直接批评这份决议充满单边主义色彩,缺乏建设性,连局势升级的根源——美以的先发打击都不愿提及。更具对比性的是,同一天,俄罗斯也提交了一份决议草案,呼吁各方包括美以和伊朗,立即停止军事行动,谴责所有针对平民和民用基础设施的袭击,推动各方尽快恢复谈判,这份真正致力于停火止战的草案,却因为只有4票赞成、2票反对、9票弃权,未达到9票赞成的门槛而未能通过。
一边是单方面谴责伊朗的决议高票通过,一边是呼吁全面停火的草案惨遭否决,这一对比,恰恰暴露了安理会当前的尴尬与不公。美国口中的“赢下一局”,不过是程序和叙事上的胜利,根本不是真正解决中东问题的胜利。它看似推动了“谴责伊朗”的共识,实则加剧了地区分歧,让伊朗更加坚定地选择自卫,也让中东局势陷入更危险的僵局。
如今,霍尔木兹海峡的航运安全仍悬而未决,自2月28日美以空袭伊朗以来,该海峡已事实性陷入封锁状态,只有零星船只通过,油价也随之攀升至每桶100美元以上,全球能源市场的波动,已经开始影响世界经济。美国看似赢了表决,却没能按下中东局势的“暂停键”,反而让战火升级的风险进一步加大。
作为资深军事观察员,我始终认为,中东的历史早已反复证明,武力从来都不是解决问题的办法,兵戎相见只会增添新的仇恨,酝酿新的危机。美国在安理会玩弄“双重标准”,刻意偏袒自身和盟友,忽视冲突的根本原因,只会让安理会的公信力持续受损,也只会让中东的动荡持续下去。
中俄的弃权,不是妥协,而是一种清醒的坚守——不被片面舆论裹挟,不参与“拉偏架”,始终坚持公平公正,始终推动各方回到谈判轨道。伊朗的愤怒,是对不公的反抗,也是对和平的渴望。美国所谓的“胜利”,终究是镜花水月,真正的胜利,从来不是靠表决压制某一方,而是让各方放下武器,通过外交谈判化解分歧,让中东真正实现和平稳定。毕竟,霍尔木兹海峡一天不稳,全球就一天要为地区政治的硬碰硬买单,这从来都不是任何一方愿意看到的结果。
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