近日,美国针对全球60个经济体,其中也包括中国,发起了大规模“301调查”,理由是这些国家没有有效执行禁止强迫劳动产品进口的法令。
毋庸置疑,这个理由就是胡扯。
而美国之所以发起301调查,其中原因只有一个,那就是帮助特朗普“解围”。
第一、关税被裁违法后,退钱的问题;
第二、因为“对等关税”,被迫跟美国达成不公平协议的国家,是否愿意继续执行该协议的问题。
对于第一问题,美国准备通过耍赖解决。
比如对于大批企业向美国索赔此前多交的税款,美国海关竟然声称,这些退款需要手动处理,不能批量处理,如果需要退完,需要耗费506年才能办完。
很显然,这摆明了就是明着耍赖,不想退钱。
而第二个问题,却不是特朗普政府耍赖就能解决的。
因为一些国家跟美国达成的不公平协议,属于是被“对等关税”这把刀,架着脖子逼迫的。
但现如今,这把刀没有了。
那么其它国家肯定就会重新考虑执行这份协议的必要性了。
毕竟谁愿意赶着给美国送钱呢?
比如印度已经暂缓跟美国签署贸易协议,就是对此最好的证明。
也就是帮助特朗普重铸筹码。
因为面对那些已经开始重新评估协议执行意愿的国家,美国需要一个新的施压点。
在美国眼里,与其被动接受协议松动,不如主动发起调查,制造新的不确定性,逼迫各方重新回到谈判桌前,执行跟美国已经达成的协议。
而所谓的“301调查”就是这个新的施压点。
这种重新“铸刀胁迫”的策略,终究难以掩盖其内在的脆弱性。
一方面,滥用301条款将进一步消耗美国的国际信誉,使越来越多国家加速“去美国化”的贸易布局;
另一方面,关税政策的反复无常,也让企业难以形成稳定预期,反而加剧了美国经济自身的不确定性。
更重要的是,当“调查”本身变成了一种政治工具,它就很难再发挥真正的威慑力。
归根结底,301调查或许可以用来“解围”,暂时胁迫一些跟美国已经达成协议的国家,不敢轻易撕毁协议。
却无法真正让美国“破局”。
其中道理并不复杂,因为这套策略本质上是在用“制造问题”来“解决问题”,治标不治本。
更深层的问题在于,美国这套“胁迫外交”的逻辑,正在遭遇国际社会的“免疫力增强”。过去几十年,美国凭借其市场规模和金融霸权,屡屡通过单边制裁逼迫他国就范。
但如今,越来越多国家开始意识到,过度依赖美国市场,就意味着随时可能被其政策“绑架”。因此,哪怕301调查再次启动,哪怕美国再次挥舞大棒,各国也不会像从前那样惊慌失措,反而会更加坚定地推动贸易多元化、加速“去美元化”、强化区域合作。
换言之,美国每一次挥舞大棒,都在倒逼世界寻找绕过这根大棒的路。
对中国而言更是如此。
面对新一轮301调查,中国已经明确回应表示,将密切关注美方调查进展,保留采取一切必要措施的权利。
所以,特朗普这种拆东墙补西墙的操作,或许能暂时稳住阵脚,但这也会让美国的政策变得更加混乱、更加不可预测。
而一个政策反复无常、法律朝令夕改的美国,又如何让企业安心投资、让盟友放心追随呢?
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