在中东局势持续紧张、原油运输面临不确定性的背景下,日本政府于16日早晨开始投放石油储备,以稳定国内能源供应。此次行动首先动用要求民间企业持有的储备,并计划随后投放国家储备,整体规模预计达到约8000万桶,被认为将成为日本历史上最大规模的储备投放之一。
日本政府表示,当前地区局势的发展已经引发对原油供应稳定性的担忧。为应对可能出现的进口减少,日本决定先释放民间企业持有的约15天分石油储备,随后再投放国家持有的约1个月分储备,通过分阶段措施保障国内市场供应。
16日上午8时30分,日本政府在官方公报中发布公告,下调大型石油批发企业等机构的法定储备量,正式启动民间储备投放。此前,根据《石油储备法》,这些企业必须按照各自日均消费量储备70天分的石油。此次政府将法定储备量减少15天分至55天分,使企业可以将更多原油和石油产品投放市场,从而增加市场供应。
日本经济产业省表示,由于霍尔木兹海峡目前事实上处于难以通行状态,从本月20日前后开始,驶往日本的油轮数量可能大幅减少。如果进口量出现明显下滑,日本国内能源供应可能面临压力。因此政府希望在供应减少之前提前释放储备,以维持包括汽油、柴油等石油产品的稳定供应。
国际能源署也已同意成员国采取协同行动,实施历史上规模最大的石油储备投放。各国希望通过增加市场供应,缓解当前持续上涨的国际原油价格,并稳定全球能源市场。
日本石油储备主要由两部分组成,一部分是政府直接持有的国家储备,另一部分是要求民间企业持有的民间储备。两种储备在投放方式上存在明显差异。
此次首先启动的民间储备投放,是通过下调企业法定储备标准来实现的。大型石油批发企业根据法律必须保持一定规模的石油库存,并定期向政府报告储备情况。当政府认为市场供应可能出现紧张时,可以通过公告降低法定储备标准,使企业将部分库存投放市场,从而迅速增加流通量。
相比之下,国家储备的投放方式则是由政府直接向石油批发企业出售原油。据日本政府规划,从本月下旬开始,将把国家持有的约1个月分原油出售给石油企业并投入市场。
为提高供应速度,政府决定不采用通常的公开竞标方式,而是通过直接签约方式进行销售。这样可以在最短时间内让原油进入市场,从而缓解供应紧张。
在价格方面,日本政府表示,将按照决定投放时往前推一个月、由产油国公布的官方销售价格向企业出售原油。由于伊朗局势升级之前原油市场相对稳定,这一价格预计将低于当前市场价格,从而在一定程度上抑制国内油价上涨压力。
日本经济产业大臣赤泽表示,希望通过此次储备投放,使石油产品在市场上以相对稳定、合理的价格流通,并让普通民众感受到政策带来的效果。
日本内阁官房长官木原在当天上午的记者会上表示,由于原油油轮持续处于难以通过霍尔木兹海峡的状态,日本从本月下旬起可能面临原油进口量明显下降的情况。政府将参考过去投放储备石油的经验,确保国内能源市场保持顺畅运转。
他还指出,为防止市场出现囤积、惜售等行为,日本经济产业省将设立信息渠道,接受来自企业经营者以及消费者的相关举报和线索。一旦发现扰乱市场秩序的行为,政府将采取必要措施进行应对。
木原强调,日本政府将与国际社会保持合作,在国际协作框架下采取一切必要手段,确保国内能源供应稳定,并尽可能降低国际局势变化对日本经济和民生的影响。
在全球能源市场持续波动的背景下,日本此次大规模释放石油储备,被视为稳定国内能源供应的重要举措。未来国际局势的发展以及各国协调行动的效果,将在很大程度上决定能源市场能否恢复稳定。
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