只用了半个月的时间,巴拿马政府就已经从志得意满变的焦头烂额。巴拿马这次把“政治站队”和“做生意讲信用”硬性捆绑在一起去行动,首先遭遇的并不是外交方面的口水战争,而是账本上得到了直接的损失。
今年1月29日,巴拿马最高法院公开发布了一条裁决,其宣布香港长和集团旗下的巴拿马港口公司运营的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营合同"违宪"。
之后,巴拿马政府决定将港口交给马士基和地中海航运临时进行接管,彻底打破了与中方多年来的合作默契,同时也侵犯了中资企业的合法权益。
这一切是因为美国在背后的推动。当时,美国国务院有一份机密备忘录在华盛顿广泛传阅,指控中国通过长和集团“渗透”巴拿马运河。美国要求立即削弱中国在运河的影响力,否则将面临"后果"。
美国国防部长赫格塞斯也公开施压,宣布跟巴拿马达成了美国军舰"优先且免费"通行运河的协议。
美方这套组合拳打下来,巴拿马政府就撑不住了。他们先是退出了"一带一路"倡议,紧接着就是最高法院发布了"违宪"的裁决。
美国媒体Axios在裁决公布之前就已经报道说,白宫预期巴拿马法院将会宣布合同违宪。也就说明了巴拿马此次裁决,根本不是什么司法独立的正常判决。
中国外交部曾多次表态,警告巴拿马将会为此"付出沉重的政治和经济代价"。但是巴拿马总统穆利诺却不以为然,他公开的称道,什么都不会发生,巴拿马从与中国的关系中得到了什么?
现实很快给出了他答案,得到了什么?失去的远比你想象的还要多。
面对巴拿马政府的违约行为,中方采取了精准的反制措施。3月6日,长江和记实业正式地向国际仲裁机构提起了诉讼,要求巴拿马政府赔偿至少20亿美元的损失。
这是中资企业用法律的手段维护自身权益的第一步,也是对巴拿马政府违约行为的明确回应。
3月10日,中远海运正式地发布了通知,宣布立即暂停在巴尔博亚港的所有运营业务,所有到港、离港的作业全部停止,已经确认的订舱也将直接取消,运往该港口的货物要么进行改港,要么重新安排运输路线。
同时还要求空的集装箱全部转移到其他的港口,可能很多人觉得空箱没有什么价值,但是对航运业来说却是至关重要的。
因为全球航运是一个循环系统,船只把满箱的货物送到目的地,还要再带着空箱回到制造业地区装载新货,如果港口上没有了空箱,那也就意味着后续的运输是无法继续,整个物流链条都会被进一步卡住。
中企的反制举措很快让巴拿马方尝到了苦果,经济的民生全面陷入了困境。巴尔博亚港的吞吐量暴跌了63%,集装箱滞港的时间延长至4倍多,导致运河转运的链条直接断裂,巴拿马每一天损失的运河通行费约有80万美元,年损失近数亿美元,令巴拿马经济苦不堪言。
更直接的影响发生在了当地的就业市场,港口周边有不少码头工人面临着工作减少的问题,一些依赖着航运业务的小商店和运输公司也出现了收入下降的情况。
3月13日,巴拿马运河事务部长伊卡萨公开承认,中远海运全面暂停有关巴尔博亚港的业务,确实让巴方在应对上有些措手不及,并且还隔空表示希望对方可以重新考虑“不使用巴尔博亚港”的决定。
巴拿马方前几日还是“无所谓”的态度,后面转为“希望回来”,这种反差的本质上不是简单的情绪变化,而是货流以及现金流的压力所带来的结果。
伊卡萨此次的求和,更像是一次试探,他没有提出任何的赔偿,也没有提出道歉,只是希望中远海运可以重新启用巴尔博亚港,他这种单方面的诉求,是根本得不到中方的积极回应。
在面对巴拿马的试探时,中方的回应只有沉默。沉默的背后,是对巴拿马单方面毁约表示不满,也是对自身综合实力的自信。
国际合作的长久道路,从来不只是单方面的索取,而是双向奔赴、互利共赢。中企愿意为巴拿马发展注入力量,也期待可以得到应有的尊重与保障。
希望巴拿马政府能早日醒悟,拿出实质性的纠错措施,珍惜合作的机会,否则,再深厚的合作基础,也终将会被自身的短视自私所摧毁,这场风波的苦果,最终只能由巴拿马自己承担。
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