构筑长效机制，强化烟花爆竹安全全链条管控|安全全|烟花爆竹|链条

（来源：中国应急管理）

转自：中国应急管理

“爆竹声中一岁除，春风送暖入屠苏”，烟花爆竹是中华民族千年民俗的年味符号、团圆喜庆的情感载体，承载着人民群众“愿新年胜旧年”的美好愿望。春节期间2起烟花爆竹爆燃事故再次敲响警钟，警示我们必须树立和践行正确政绩观，构筑长效机制，强化烟花爆竹安全全链条管控，坚决守护人民群众平安过节、安心生活。

政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，直接决定着发展的方向、成效和底色。烟花爆竹风险高、链条长，特别是销售端、燃放端遍布大街小巷，一旦发生事故，将直接影响群众的获得感、幸福感、安全感，是群众身边最直接、最现实的安全问题。抓好烟花爆竹安全治理，有效防范化解群众身边看得见、摸得着的安全风险，不仅是以高水平安全护航高质量发展的硬任务，也是检验各级党员干部是否树立和践行正确政绩观的试金石。各地各部门各单位要提高政治站位，把健全完善长效机制，强化烟花爆竹安全全链条管控作为“为人民出政绩、以实干出政绩”的具体实践，以“时时放心不下”的责任感抓在日常、严在经常，以“事事心中有底”的行动力消险除患、护佑平安，将安全实绩写在民心之上。

要紧盯全链条，常态化“打非治违”。烟花爆竹全链条安全风险环环相扣，任何环节的疏漏都可能引发事故。要聚焦生产、运输、储存、销售、燃放、回收等各环节的具体监管事项，逐项扣紧责任链条，明确责任分工，加强跨部门、跨区域、跨层级业务协同，切实增强监管合力。特别要牢牢管住生产源头，严禁超标准、超规格、超范围生产，从根本上剔除超标准、不合格产品。各方要“宁可主动向前一步形成交叉，决不后退一步形成空隙”，积极统筹监管资源、推动信息共享，加快建立全方位、多层次、立体化监管体系，督促指导企业落实主体责任，实现事前事中事后全链条全领域监管。不仅要“管好合法”，也必须“管住非法”，持续保持“打非治违”高压整治态势，对非法生产、违规运输、超量储存、无证销售、危险燃放等突出违法违规行为，常态化组织“大起底、大排查、大清零”，广泛发动“吹哨人”举报，深挖背后的利益链条，从严从快查处并大力宣传典型案例，形成强大震慑。

要提升标准规范，夯实安全根基。标准是保障烟花爆竹安全的技术手段和基本准则。要进一步完善烟花爆竹安全标准体系，提高经营准入门槛，细化规范经营许可行为，坚决杜绝审核不严、把关宽松、违规许可等问题。全面提高零售店安全硬件水平，严格落实防火、防爆、隔离等安全防护措施，坚决整治“下店上宅、前店后宅”、安全距离不足等重大事故隐患。要以科技赋能提升本质安全水平。当前已有部分地区探索“人工智能+烟花爆竹监管”，各地可选择零售店集中、监管任务重等区域先试先行，利用人工智能、大数据分析等技术，对店内外超高存放、超量储存、违规摆放、人员集聚、吸烟点火等场景进行监测预警，并将预警记录与零售店信用评价挂钩，实行差异化监管。在推进中坚持小步快跑、场景落地、闭环见效，以最低成本、最快速度、最实效果蹚出可复制可推广的监管新路径。

要兼顾民俗与安全，强化治理效能。各地要因地制宜、科学分类落实政策措施，在保障安全的前提下兼顾老百姓需求。坚决避免“运动式”“一阵风”治理，不搞“一刀切”“简单化”关停禁限，要结合地域特点、民俗习惯、季节规律、人口密度等因素，实施分类管控、分区施策、分时管理，推动监管力量下沉、关口前移，常态化排查治理全链条安全风险隐患，严防形式主义，杜绝表面文章，做到措施到底、隐患见底、整治彻底。在安全可控的前提下，科学划定燃放区域、明确燃放时段，加强政策解读、安全宣传，普及燃放知识，引导群众安全文明燃放，以精准治理实现安全保障与民俗情感之间的“最大公约数”。

“非知之难，行之惟难”。一头连着传统民俗，一头连着群众安危，能否抓好烟花爆竹安全考验着我们的治理能力和水平。构筑长效机制，强化烟花爆竹安全全链条管控，是防风险、保安全、护稳定、促发展的现实需要和治本之策。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，既做让老百姓看得到、得实惠、享安全的实事，也做为烟花爆竹产业高质量发展打基础、利长远、增后劲的好事，以推动烟花爆竹本质安全水平提升的实干实绩让党和人民满意。