【商用车新网原创】
“十五五”规划，对我们的商用车来说将会有哪些机遇？商用汽车新闻传媒带着大家来好好地盘一盘。
1
经济增速目标敲定
稳中向好基调已成
规划摘录：
政府工作报告指出，今年发展主要预期目标是经济增长4.5%~5%。“十五五”规划提到，到2035年人均国内生产总值比2020年翻一番、达到中等发达国家水平。
规划提到，促消费仍然是加强经济内循环的重要抓手；稳定大宗消费，促进消费品更新换代，满足多层式消费品需求。
解读：
不论是4.5%~5%的年度增速还是2035年远景目标，都意味着制造业、商贸流通、基建投资、物流运输将保持合理景气度，为卡车运力需求提供持续支撑。
这一时期，我国经济从“规模扩张”转向“质效提升”，在这一背景下，商用车也将同步从单纯销量增长，转向高效、低碳、智能的高质量发展。
从促消费对行业的影响来看，消费是物流的源头，物流是卡车的需求根基。消费扩容升级，将直接带动城配、干线、冷链、快递等全场景货运需求。
2
便民工程+大型项目建设
夯实运力需求
规划摘录：
交通建设层面，在国家综合立体交通网建设中提到，贯通“八纵八横”高速铁路主通道、普速铁路网、国家公路网、沿海港口、内河高级航道、现代化机场体系建设。
便民工程建设方面，在城市更新和都市圈建设中提到，地下管网建设改造共计77万公里；城镇危旧房屋改造约50万套（间），老旧小区改造11.5万个、城中村改造；老旧街区厂区改造1500万个、建设一批国家高速公路都市圈环线及绕城环线待贯通路段。
同时，新型能源体系建设包括：重大水电及水风光一体化基地、“沙戈荒”等新能源基地、海上风电基地、沿海核电、电力输送通道、电力互济工程、天然气管网建设等。
解读：
工程项目的建设，对于卡车市场的促进作用，绝对是不言而喻的。不管是地下管网建设，还是老旧小区、房屋、街区厂区改造，亦或是一系列大型新能源体系的建设，均离不开卡车、尤其是工程车的参与，自然会增加车辆运力需求。
同时，交通路网的建设、新能源体系的搭建又能改善道路通行情况，提升公路交通运营效率，对于新能源车辆的推广和更进一步的普及也有着重要推动作用。
3
“双碳”目标+能源安全
新能源发展势不可挡
规划摘录：
绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%，清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成。
统筹发展和减排，扎实开展碳达峰行动，加快产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，确保如期实现碳达峰目标。
以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域为主战场，强化细颗粒（PM2.5）控制，深入推进重点行业超低排放改造，推动挥发性有机物源头替代和全流程治理，制定下一阶段机动车排放和油品质量标准，深化大气环境绩效分级管理，氮氧化物、挥发性有机物排放量分别下降8%以上，进一步消除重污染天气。
深入实施能源安全新战略，加快构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，建设能源强国。推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源，坚持风光水核等多能并举，实施非化石能源十年倍增行动。
加快健全适应新型能源体系的价格机制，分品种、有节奏推进各类电源上网电价市场化改革，完善成品油定价机制，深化天然气价格改革，完善煤炭价格区间调控政策，加强网络型自然垄断环节价格监管。
基本建成全国统一电力市场体系，完善油气“全国一张网”运行调度机制。
解读：
首先，推动碳达峰目标落地、加快能源结构调整，已成为行业发展的核心导向。在此背景下，老旧柴油货车淘汰升级、新能源商用车普及提速以及国七排放标准加快推进，将是行业必须紧抓的关键趋势。
其次，交通运输结构持续优化，公转铁、公转水比例不断提升，公路大宗货物运输占比逐步下降，进而推动大宗物流呈现短途化、场景化发展趋势，为新能源重卡的市场拓展打开了更大空间。规划中明确提出“提高大宗货物铁路、水路运输比重和新能源汽车运输比重”，更是为这一转型方向提供了重要指引。
为支撑新能源车辆规模化运营，规划同步部署零碳园区与零碳运输走廊建设，提出打造约100个国家零碳园区并推动绿电直供，在货运量集中的运输通道重点布局充换电、氢氨醇加注、光储等配套设施，建设一批零碳运输走廊示范路段，既能有效解决新能源商用车的运营痛点，也为行业高质量发展筑牢坚实基础。
4
数智提效
智能驾驶已来临
规划摘录：
加快新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端设备等战略性新兴产业发展。
加强北斗系统创新应用，扎实推进智能驾驶、新型太阳能电池、新型储能等关键技术创新。
提升低空空域管理精细化水平，加强适航审定能力建设，强化低空飞行安全保障。推进生物医药、智能驾驶等新兴领域立法。
解读：
从最初的新鲜事物，到如今全国老少耳熟能详，数智时代，智能驾驶得到了突飞猛进的发展。技术进步的同时，需要社会大众认知、立法标准等同步推进，未来智能驾驶的应用场景更广、应用范围更大、需要的监管手段和水平也与时俱进，这是接下来技术进步的同时，全社会重点探讨和落地的关键问题。
5
高质量共建“一带一路”
海外市场迎新局
规划摘录：
深化重要经济走廊和支点港口合作，畅通陆海天网多元通道。
加强对外开放平台功能提升，将建成黑瞎子岛、双目峰公路口岸和甘其毛都铁路口岸。升级改造集安、满洲里、二连浩特、磨憨、河口、孟定清水河公路口岸和绥芬河铁路口岸。同时，支持沈阳、天津一石家庄、济南一青岛、连云港一徐州、金华（义乌）、合肥、郑州、武汉、长沙、广州、成都一重庆、昆明、西安、乌鲁木齐等14个中欧（亚）班列集结中心及节点城市建设。
解读：
近年来，跨境运输与汽车出口已成为行业两大增长热点，作为拉动市场的重要增量领域，充分展现了我国汽车工业与交通物流体系的综合实力。“十五五”规划持续推进高水平对外开放，加快口岸建设与跨境物流通道完善，将为中国汽车出口、TIR跨境运输及沿线国家贸易往来提供有力支撑。
6
加强社会保障
重视人与安全
规划摘录：
健全就业支持和公共服务体系，营造公平有序就业环境。完善劳动标准体系和劳动关系协商协调机制，健全灵活就业、新就业形态劳动者权益保障制度，推动平台企业公平制定劳动规则、依法合规用工，构建和谐劳动关系。
实施制造业人才支持计划和专业技术人才知识更新工程，培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才。
解读：
规划完善社保体系、支持灵活就业与新就业形态人员参保，规范平台用工与劳动关系，将稳定货车司机、物流配送等从业人员队伍，构建更健康合规的公路货运生态，持续夯实商用车市场需求。
同时，制造业人才支持计划与高技能人才培养，将为商用车在新能源、智能化、轻量化等领域的技术升级提供关键人才保障。
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