3月15日,巴黎经合组织总部举行了持续六小时的中美经贸磋商。这场会谈既是特朗普访华的前哨铺垫,也是中美关税争端暂歇后的关键较量,直接影响双边经贸关系与全球产业链稳定。
路透社援引知情人士消息,美方在会谈中明确提出三项核心诉求:确保稀土稳定供应、扩大美国大豆采购、增加美国能源及波音飞机进口。中方立场清晰坚定:非核心原则议题可协商推进,触及国家根本利益的底线绝不妥协。
中美启动第六轮磋商的核心动因的是美国国内法律裁决及双方关税诉求。2月20日,美国最高法院裁定特朗普政府对全球逾百国加征关税违法,特朗普政府随即宣布对全球征收15%临时关税,并于3月11日对包括中国在内的国家发起“301调查”,单边主义凸显。中方也需明确关税调整后的立场,在此背景下,双方在巴黎举行为期两天的磋商,聚焦关税、敏感进出口产品等核心议题。
美方三大诉求背后,是其产业、政治、经济的多重考量,均与自身核心利益紧密相关:
其一,美方急于获取稀土稳定供应,这是其军工产业的“核心命脉”。中国稀土加工产品对美国F-35战机等军工装备不可或缺,美国近八成稀土进口来自中国。美方尤为担忧稀土“钇”的供应,其是航空发动机涡轮的关键原料,断供将导致美国航空发动机产业停滞。五角大楼预警,美军工稀土储备仅够维持数月,F-35战机已因稀土短缺出现配重尴尬,断供将使其月产量骤降。加之近期F-35因含中国金属合金暂停交付,美方焦虑加剧,故要求中方提供稳定供应并探讨放宽出口限制。
其二,美方要求扩大美国大豆及农产品采购,核心是巩固特朗普的政治根基。根据2025年釜山贸易协议,中方已承诺并兑现2025年末采购1200万吨、2026至2028年每年采购2500万吨美国大豆的承诺。但美方希望进一步扩购,因这直接关系美国中西部农业州选民态度——特朗普的核心选民集中于此,农民生计关乎其政治稳固,故美方新增禽肉、牛肉等采购诉求。
其三,美方希望中方扩大美国能源和波音飞机进口,为其制造业复苏“托底”。美方希望中方增加页岩油、天然气及波音飞机进口,契合美国贸易代表的出口诉求。背后是美国能源产能过剩需出口缓解,波音在与空客竞争中处于劣势且深陷危机,急需大额订单“回血”。贝森特曾表示,这与稀土管制放宽是美方稳定中美经贸、推动制造业复苏的核心抓手。
面对美方诉求,中方坚持“底线不容突破、协商促进合作”,立场既坚定又具灵活性。
稀土问题上,中方立场明确:出口管制是基于国家利益和产业链安全的必要举措,不可作为谈判筹码。2025年中方已对7类中重稀土实施出口管制,这是符合国际惯例的正常管控。中国在全球稀土供应链中占绝对主导,美国短期内无法摆脱依赖,故中方仅愿探讨放宽限制,未作具体承诺。
农产品采购上,中方秉持“市场主导、公平互利”原则,明确采购属企业自主行为,拒绝政治施压。中方愿意开放额外采购渠道,但需价格合理、条件公平,由企业自主选择。中方已足额兑现大豆采购承诺,充分彰显合作诚意。
能源和波音采购上,中方明确能源进口多元化是国策,飞机采购遵循市场规律,不会因美方要求调整。同时,中方严正关切美方“301调查”等单边主义行径,指出其破坏全球产业链,已提出交涉并保留采取必要措施的权利。
这场磋商本质是中美“双向摸底”,美方摸清中方底线,中方厘清美方诉求。正如中方通稿所述,会谈坦诚、深入且具建设性,双方达成部分新共识,约定保持常态化磋商。
本次磋商只是中美经贸关系的阶段性节点,分歧仍将存在。作为全球两大经济体,平等协商、互利共赢是解决分歧的关键。未来两国需通过常态化对话,厘清合作边界、管控分歧,推动双边经贸关系健康稳定发展,为全球经济注入确定性。
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