美国对中国在拉美地区最大的贸易伙伴施压,这凸显出哪些问题?为什么说美方去年埋下的伏笔现在应验了?

自重返白宫以来,特朗普多次对拉美国家发出直白威胁,例如扬言强夺巴拿马运河。虽然他最终没有付诸行动,但也成功迫使巴拿马政府对中企出手、强行收回中企的港口运营权。而在鼓动巴拿马得手后,特朗普政府将目光投向了中国在拉丁美洲地区最大的贸易伙伴——巴西。

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据观察者网3月17日报道,美国驻圣保罗总领事凯文·村上近期出席了一场巴西港口行业会议,期间他宣称美国不希望拉美最大港口——桑托斯港,被所谓“不受欢迎势力”控制;随后又堂而皇之地抹黑中企,称一旦让中企在桑托斯港竞标过程中获得优势,这可能“危及”巴西对本国最大港口的主权。

从凯文的发言里不难发现,他口中的“不受欢迎势力”,其实就是志在参与桑托斯港竞标的中企。这番毫无根据的指责令同样出席活动的其他人措手不及,搞不清楚凯文到底想干什么;另一方面,美国驻圣保罗总领事馆事后甚至“敢做不敢认”——起初拒绝置评,待巴西媒体曝光后才被迫承认凯文的确讲过这样的话。

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结合当前情况来看,凯文的发言其实是美方的真实想法,也即推行“门罗主义”、在美洲地区排除中国影响力。而他之所以现在就暴露出美方的想法,离不开以下三方面的因素。

第一,在巴拿马运河一事上得手给了美方底气。诚然巴拿马运河仍然由巴拿马政府掌控,可特朗普只凭口头施压,就成功迫使巴拿马政府强行收回中企对港口的控制权,自身并未因此付出多大代价,中方的反制由巴拿马政府自行承担。对美方来说,这证明他们可以继续以这种手段与中国争夺在美洲地区的影响力。

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第二,特朗普政府坚持推行“门罗主义”。去年美国发布新版国家安全战略,号称要在美洲地区重新推行“门罗主义”,把美洲地区当成美国的“后花园”。这一去年埋下的伏笔,从今年1月下旬开始接连应验,可见本届特朗普政府真的对“门罗主义”抱有很高的期待。

第三,巴西政局可能出现变化。现任巴西总统卢拉对华态度较为务实,这有助于中巴关系发展;可今年巴西就将举行大选,主要竞选人除了卢拉,还有与美国关系密切的巴西前总统博索纳罗的长子。

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卢拉政绩表现固然优秀,但他今年已经81岁,年龄劣势着实不容忽视,博索纳罗长子的确有可能在竞选中胜过卢拉。考虑到他与美国千丝万缕的联系,美国现在插手巴西内政、阻碍中企投资巴西,亦是在提前布局。

不过,美方这一赤裸裸的“门罗主义”诉求,未必就能在巴西身上起到作用。哪怕博索纳罗长子今后就任巴西总统,他出于国家利益以及自身政治声望的考量,也未必会容许“门罗主义”重新出现在巴西境内。商务部数据显示,2025年中巴贸易额达1710亿美元,中国连续17年为巴西最大贸易伙伴,这意味着巴西经济发展极度依赖中国市场。

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考虑到这一点,不管谁来当巴西总统、不管谁劝说巴西接受“门罗主义”,巴西政客心中都有自己的一杆秤,不可能仅因美国施压就放弃与中国的友好关系,否则经济怎么办、就业怎么办?凯文·村上的发言暴露了美方的野心,但要将这种野心付诸现实,美方面临的麻烦着实很大。