已下发停工令仍违规作业，高铁在建项目突水突泥事故致7死，12人被追责|中铁隧道集团|停工令|工程质量|掌子面|突水突泥事故|高铁

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铁路施工安全

昭通市应急管理局3月16日公布了渝昆高铁在建项目"7·12"突水突泥事故调查报告。2025年7月12日12时10分许,昭通市彝良县境内在建的重庆至昆明高速铁路云贵段昭通隧道3号横洞8#横通道正洞大里程作业面发生突水突泥事故,造成7人死亡、4人受伤,直接经济损失约805.8万元。

经调查认定，这是一起因隧道施工过程中突发突水突泥，项目参建单位风险意识不强，隐患排查治理质效不高，突水突泥防范不足，异常工况处置不到位导致的生产安全事故，加之强降雨、可溶岩、构造破碎带、高位富水体等综合作用，具有一定的隐蔽性、突发性。

渝昆高铁是国家“八纵八横”京昆大通道重要组成部分。项目于2019年9月立项；2021年4月，初步设计获批复，正线全长约407公里，批复概算总投资约806亿元。

相关单位概况

建设单位：京昆高速铁路西昆有限公司，下设昭通指挥部，负责事故标段建设管理。

勘察设计单位：中铁二院工程集团有限责任公司，承担勘察设计及超前地质预报技术服务，成立重庆至昆明高速铁路配合施工项目部，代表集团公司履行合同。

监理单位：中铁华铁工程设计集团有限公司，成立渝昆高铁云贵段监理2标项目部，负责事故标段施工监理工作。

已下停工令,11人仍违规进洞

2025年7月10日8时30分,DK380+541掌子面出现围岩破碎、掉块、渗流水,施工单位停止作业并设置警戒。11日,四方联席会议决定暂停施工,监理单位下发《工程暂停令》,设计单位下发《风险预警单》。

但到了12日6时40分许,相关人员陆续进洞值班、作业。12时10分,掌子面突发突水突泥,涌出突泥物约0.6万立方米、水量约10万立方米,将11名作业人员冲至距掌子面200余米至700余米处。

事故关键细节及成因

事故调查报告披露了一个关键细节:在突发停工后,经现场踏勘，在未明确处置方案情况下,11名人员在距掌子面约110至230米范围内,开展恢复照明、清沟抽水、安全检查、吊配电盘、商讨注浆方案等工作。这违反了《铁路隧道及地下工程施工阶段异常工况安全处置指导意见(暂行)》"同一施工区域内人员一般不超过2人、严禁超过9人"的规定。

调查报告分析,DK380+541掌子面左侧上方存在高位富水区并赋存构造裂隙水。持续强降雨通过地表岩溶槽谷、洼地、落水洞及构造破碎带快速下渗,使地下水得到强劲补给,高位富水区地下水位快速抬升,形成巨大压力。最终在高压力与围岩极限强度的失衡下,抗突体临界平衡被打破,突水突泥引发灾害。