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近年来,印度的地缘经济战略正发生重要转变。面对特朗普政府的高关税政策,印方认识到美已不再将印美伙伴关系作为对华竞争战略优先事项。在此背景下,印度开始减少对美依赖,转而深化与其他经济体的多边合作。印度仍面临两重困境:一是为应对中国崛起带来的地缘政治挑战,印度必须保持强劲的经济增长并实现军事现代化。二是面对国内市场难以独立解决的制造业疲软与就业困境,印度亟需寻求转换经济发展模式。

加入CPTPP正成为印度解决上述困境的“关键一招”。一方面,加入该协定能加速印度融入当前的区域生产网络,为其电子、汽车等产业的出口提供实质性推动力;另一方面,CPTPP在劳工权利、知识产权等领域的严格标准将构成外部催化剂,倒逼印度国内改善营商环境、提升企业全球竞争力。长远来看,此举不仅有助于印度跻身新经济架构的核心,更可能促成一个横跨西欧印太、不受中美单独主导的全球最大开放市场经济体集合体。

尽管如此,印度全面融入该协定仍面临两重阻力:一是国内结构性改革成本高昂。CPTPP要求大幅降低敏感农产品关税、开放服务业市场并限制对国有企业的政策倾斜,这必将触动印度国内庞大农业群体及既得利益者的政治底线,引发激烈抵制。二是国际信誉赤字增加谈判门槛。印度此前在《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)谈判中长期拉锯并最终于2019年退出,重创了其作为可靠经贸伙伴的国际声誉,导致各方怀疑其履约意愿。