当地时间3月15日至16日,中美第六轮经贸磋商在法国巴黎举行。
此次磋商之所以引起高度关注,是因为近期美关税政策遭遇重大司法挫折,且特朗普访华在即,此时磋商具有特殊意义。
双方进行了“坦诚、深入、建设性”的交流磋商,形成了一些新的共识,释放出多重信号。
3月15日磋商前,中国国务院副总理何立峰(右)与美国财政部长贝森特(左)握手。
有何特殊背景?
2025年5月以来,中美已先后在日内瓦、伦敦、斯德哥尔摩、马德里、吉隆坡等地举行了五轮经贸磋商。而这次在巴黎举行的第六轮磋商,背景相较于之前几次有了很大的变化。
美关税政策遭遇重大司法挫折。
当地时间2月20日,美国最高法院裁定特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》实施的大规模关税政策违法,迅速在美国国内和国际上引发连锁反应。
裁决公布后,加拿大、墨西哥等多国对废止关税表示支持,欧盟、印度则按下了与美经贸协议的“暂停键”,使特朗普的关税政策陷入极大被动。
面对重大司法挫折,特朗普政府迅速启用《1974年贸易法》第122条,对全球进口商品加征10%临时关税。
3月11日,美国贸易代表办公室以“产能过剩”为由对包括中国在内的16个经济体发起301调查;次日,又以“未禁止进口强迫劳动产品”为由对包括中国在内的60个经济体发起另一项301调查。
很明显,特朗普政府正在极力寻找新的法律依据,为其关税政策“续命”。
在此背景下,这次巴黎经贸磋商与此前几轮相比已大不相同,最主要的变化在于:美方手中的“牌”变得更少了,气焰也没有那么嚣张了。
特朗普即将开启二任首次访华之旅。
今年2月20日,白宫宣布,特朗普计划于3月31日至4月2日访华,这将是其重返白宫后首次对中国进行访问。
虽然3月16日美方表示特朗普可能推迟访华行程,但强调主要是因为战事仍在进行,年内访华行程不会取消。
分析普遍认为,特朗普此次访华将重点在经贸问题上与中国达成一系列成果,以彰显其外交成绩、拉抬中期选举选情。
在特朗普正式访华前,双方团队展开经贸磋商,就是要在前期已取得的阶段性谈判成果基础上,围绕关键经贸议题进行沟通,为两国元首当面确认做好铺垫。
3月15日,第六轮中美经贸磋商在法国巴黎经济合作与发展组织总部举行。
谈了哪些内容?
本轮巴黎磋商议题高度聚焦,中美双方没有回避分歧,而是围绕当前经贸领域最紧迫、最敏感的问题,展开了实质性交锋与协商。
划定了关税问题的原则底线。
近期,美方出台301调查、企业制裁等涉华消极举措,导致中美经贸领域的不确定性显著上升,也使得关税问题再次成为双方博弈的核心议题。
磋商中,中方明确表示“反对美方加征单边关税的立场是一贯的”,并敦促美方彻底取消单边关税等限制措施。
美方则给予了积极回应,表示稳定的中美经贸关系对两国和世界至关重要,愿通过磋商解决关税领域分歧,避免摩擦升级。
双方都表现出了相向而行,拉长合作清单、压缩问题清单的意愿。
磋商现场。
扩大了关键合作的增量空间。
中美在多个领域存在广泛合作空间,但此前受经贸摩擦影响,双边贸易投资增速放缓,部分领域合作受阻,亟需通过磋商破解合作难题。
在供应链稳定方面,双方围绕稀土等关键矿产的供应链稳定问题深入讨论,并找到了缓和分歧、保障供应稳定的可行办法。
在农产品贸易方面,双方就扩大美国农产品对华出口、优化双边农产品贸易流程等议题充分交换了意见。
此外,双方还围绕双向投资便利化、服务贸易开放等议题进行了探讨,明确了未来合作的重点方向,也为中美经贸关系的稳定提供了更多的现实支撑。
确立了制度化沟通的专门机制。
本次磋商的重大突破在于,双方达成建立贸易、投资双委员会的共识,同意继续发挥好中美经贸磋商机制作用,为管控经贸分歧、深化务实合作提供制度保障。
相关机制的建立将有利于打破美方此前“单边主导、随意施压”的谈判格局,推动中美经贸磋商从“危机管控”向“长效合作”转型。
释放什么信号?
在美国国内政局愈发动荡、全球地缘格局剧烈震荡的背景下,中方与美方举行新一轮经贸磋商并达成新的共识,释放出多重重要信号。
中方讲道理、守信用,坚持对话解决分歧。
中方反复强调,中美经济高度互补、合作潜力巨大,双方经贸关系的本质是互利共赢,维护其健康稳定发展,符合两国和世界的根本利益。
此前多轮元首通话与经贸磋商达成的成果来之不易,但美方屡屡出现背信弃义、破坏共识的行为,导致部分磋商成果未能有效落地,双方互信也受到一定影响。
在特朗普关税政策遭遇重大挫折的背景下,中方仍愿意举行第六轮经贸磋商,一方面展现出中方讲道理、守信用,始终坚持以对话寻求共识、管控分歧;另一方面也展现出了中方始终保持战略定力,对美政策具有高度的连贯性与稳定性。
中方不愿打但也不怕打,坚定捍卫自身利益。
第六轮经贸磋商前夕,美方密集出台有关301调查、企业制裁、市场准入限制等涉华消极举措,颇有“制造筹码”之意。
面对美方新的施压手段,中方明确表示将采取必要措施,坚决捍卫自身正当合法权益。
从特朗普第二任期发动关税战以来,中方的态度始终是坚定而明确的:中方不愿打,但也不怕打;打,奉陪到底;谈,大门敞开。
总的看,中美第六轮经贸磋商释放出了稳预期、控风险的积极信号,但对美方作出的表态与承诺,我们还是既要“听其言”,更要“观其行”……
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