傍晚6点,夜幕低垂

林洋路开始苏醒

逐渐被餐车的灯光、滋啦的油炸声

和食物的香气填满

“香酥鸡柳饼”摊前,队伍已经蜿蜒出100多米,摊主邵凯锋正麻利地将炸得金黄酥脆的鸡柳夹进现烤的饼里。从晚上6点到凌晨12点,这样忙碌的景象是常态。“平均一天能卖200多个饼。”邵凯锋擦了把汗,脸上洋溢着满足的笑容。一年多前,他还只是这条街上一个做钵钵鸡的新手,如今,他的小摊已成为夜市最火爆的打卡点之一。

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这里,一个摊位的宽度不过1米,一条“吃货”的队伍却能排出100米。林洋路夜市的爆火,并非偶然,而是城市发展、产业集聚、民生需求与政府治理碰撞出的奇妙“化学反应”。

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林洋路夜市的诞生,是天时地利与人和。

时间倒回几年前,这里还只是启东经济开发区的一条普通道路。“路周边聚集了林洋能源等多家企业,外来务工人员集中,很多三班倒的工人在深夜下班后有极大的餐饮需求。”启东经济开发区管委会副主任陈辉回忆,流动摊贩如雨后春笋般出现,满足了周边居民与工人“胃”的需求,却也带来了占道经营、交通拥堵、卫生隐患等问题。

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是任其野蛮生长,还是一禁了之?

启东选择了第三条路:因势利导,规范提升。开发区管委会将零星的摊贩引导至林洋路的非机动车道上集中管理。“起初只有二三十个摊位,”陈辉说,“我们尽可能以最大包容对待所有商贩。”这份包容,为无数创业者提供了起点。

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邵凯锋从上海回到家乡,从麻辣烫店到夜市摆摊,抓住了“香酥鸡柳饼”的商机;“灵魂土豆饼”的摊主曹雪华,白天是广告人,晚上则与合伙人顾凤守护着自己的小生意。而对42岁的听障人士胡中华来说,夜市的意义更为重大。他怀揣着对更好生活的向往,投入近2万元购置设备,每天从北新镇骑半小时三轮车赶来,在红色的“听障人士摊位,请动手指一指”的牌子后,用心制作每一个香葱鲜肉饼,每天能卖出150多个。这条街,成为了他们就业的“蓄水池”、希望的“播种机”。

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随着周边申港城美食街、凤凰荟等商圈逐渐成熟,城市西边的人流量愈发稠密,林洋路夜市从服务于“工友”的夜宵摊,变为全城闻名的“网红”夜市,目前摊位已增至150个,还有超过100家正在排队。一米见方的摊位,成了摊主们的“增收阵地”,也成了启东夜晚最温暖的民生底色。

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夜市火了,考验才真正开始。

150个摊位、数百名从业者、每晚数千名食客汇聚于此,油烟、噪音、垃圾、停车、安全、摊贩矛盾......如何让升腾的烟火不扰邻,让热闹的喧嚣不越界?

答案,藏在“绣花功夫”般的城市治理中:不断在“精细地管”和“柔性地放”间寻求平衡。市城市管理综合执法大队副大队长季冬辉告诉记者,每晚林洋路均配备5名城管队员执勤,面对停车难题、油烟纠纷、摊位争抢等复杂状况,始终践行“721”工作法:七分服务、二分管理、一分执法。

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服务,藏在细微之处。针对学校放学与企业下班的人流潮汐,管理部门设定了弹性出摊时间:工作日东西区相差半小时,节假日统一提前。这短短的错峰,是对商户与市民的真切体谅。

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管理,亮在公开透明。所有摊主需登记、办健康证,信息上墙公示。摊位实行“红黑榜”动态管理:卫生良好、顾客好评、见义勇为可上“红榜”,获优先续签权;提前出摊、噪音扰民、恶性竞争则入“黑榜”,面临整改甚至淘汰。季冬辉坦言,夜市摊位流动性约30%-40%,“目前供不应求,但我们会优先考虑残疾人或家庭有特殊困难的群体。”

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执法,重在联动闭环。开发区定期组织城管、市监、公安、消防等多部门开展联合检查,要求油炸、现炒类摊位必须安装并开启油烟净化器,并根据季节风向调整位置,远离居民区。城管、交警协同,在周边挖掘“共享停车”资源,设置潮汐车位,疏导交通。

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规则有了温度,便成了守护,也带来了自觉的配合。喧嚣散尽,邵凯锋在收摊时,总会拿起扫帚和拖把,将摊位周边仔细清扫一遍,特别是滴落在地面的顽固油渍,再把所有垃圾打包放到指定的集中点。这并非硬性要求,但他觉得,“管理方给我们提供了这么安稳的摊位,我们把门口弄干净是应该的,第二天客人看着也舒服。”

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一套清晰、公平且充满关怀的治理体系,不仅划定了彼此行为的边界,也释放着消费的活力,最终守护了这弥足珍贵的烟火气。

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放眼未来,启东城市更新的步伐不断加快,市民多元化、高品质的生活诉求日益增长,正呼唤更多这样“烟火气”与“文明风”共存的场景。

林洋路的经验能否复制?未来的路如何走?

2025年底至2026年初,多位启东市政协委员提交了关于规范与发展夜市经济的提案,不约而同地指向了规划先行、精细管理、特色培育和多元共治。“近期将由政协带队,组织多部门外出学习经验。”市城管局市容管理科科长钱海华透露,未来的启东夜市,将更注重与城市功能区划的兼容,更强调“启东味”的特色IP,并推动商文旅体深度融合。

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城市治理的精度,终将转化为市民可感可及的温度。这温度,是残障人士通过勤劳获得尊严的保障,是外来务工者深夜下班后一份热腾腾的抚慰,是普通家庭靠奋斗撑起日常开销的微小确幸。“最近下雨天,到了晚上八点之后可能就没什么人了。”曹雪华坦言,摆摊收入并非稳赚不赔,但即便如此,这份时间的自由和亲手创造的收入,依然让她感到满足。而那百米长队,不仅是美食的诱惑,更是人们对这种有序、有爱、有奔头的城市生活的集体投票。

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深夜,队伍仍在缓慢移动。油锅沸腾,面饼飘香,嘈杂的人声与食物的香气混合,蒸腾出最真实的人间暖意。在这条因产业而兴、因需求而旺、因治理而安的路上,1米的摊位与100米的长队之间,连接的不是简单的买卖,而是这座城市对“如何确保社会既生机勃勃又井然有序”写下的生动注脚。

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来源:爱启东