《祖国》/杨晨

2026年全国两会在北京胜利召开。作为“十五五”规划的开局之会，‌正式批准了《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》‌，当属本次两会的核心成果，确立了未来五年中国式现代化的工程蓝图，全面铆钉了未来五年中国发展的顶层设计。会议还设定了2026年GDP增长4.5%-5%的务实目标。

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作为战略定位‌，批准“十五五”规划纲要，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的总动员，将党的二十届四中全会关于“十五五”的建议转化为国家意志。‌规划明确强调加强原始创新和关键核心技术攻关，特别指出要在人工智能、量子科技等领域取得决定性突破。会议表决通过了《国家发展规划法》，从法律层面保障了规划实施的严肃性和连续性。

本次两会不仅圆满完成了各项程序议程，更在立法、宏观政策定调及民生保障上取得了突破性进展，提供了明确的政策风向标。

今年两会在法治建设上迈出大步，三部重磅法律草案进入审议表决阶段并获通过，标志着相关领域治理进入法典化时代：审议通过了《中华人民共和国生态环境法典》，旨在为美丽中国建设提供更严密的法治保障；表决通过了《中华人民共和国民族团结进步促进法》，以法治方式巩固民族团结；国家发展规划法‌（如前所述），该法的通过确保了国家中长期规划的执行力度。

面对复杂的国际经贸环境，政府工作报告提出了“实施更加积极有为的宏观政策”和结构优化，为我国经济建设定调。并确定了清晰具体的发展数据指标：

增长目标‌：2026年国内生产总值（GDP）增长预期目标设为‌4.5%—5%‌，城镇新增就业‌1200万人以上‌。

财政力度‌：赤字率拟按‌4%‌左右安排，一般公共预算支出规模首次达到‌30万亿元‌。拟发行超长期特别国债‌1.3万亿元‌，其中2500亿元专门用于支持消费品以旧换新，这对激发消费市场活力是直接利好。

投资方向‌：安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）。

新质生产力是未来我国产业发展和核心与重中之重，未来如何更好的实现技术落地服务社会倍受瞩目。报告中关于新质生产力的表述最具指导意义：确认人工智能、生物医药、机器人、量子科技等研发应用等领域，我国已走在世界前列，国产大模型引领全球开源生态。

列出高技术制造业增加值增长9.4%，工业机器人产量增长28%，新能源汽车年产量超过1600万辆等重要产业数据，为广大业内人士和我国重点产业发展提供了权威数字依据。

政策明确鼓励文化企业和优秀文化产品走向世界，“增强主流媒体国际传播能力”首次写入政府工作报告，报告还明确指出，“鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界”。

两会中历来不缺少民生温度：从“幼有所育”到“老有所养”发展成果最终落脚于民生，今年政策民生亮点频出。教育医疗方面‌：实施学前一年免费教育政策，惠及1400万儿童；全面实施育儿补贴制度，惠及3000多万婴幼儿，未来五年推动人均预期寿命提高到80岁，基本达到高收入国家水平。在收入分配‌方面，制定实施城乡居民增收计划，重点促进低收入群体增收，完善薪酬和社保制度。

赤字率拟按‌4%‌左右安排，一般公共预算支出规模首次达到‌30万亿元‌。拟发行超长期特别国债‌1.3万亿元‌，其中2500亿元专门用于支持消费品以旧换新，这对激发消费市场活力是直接利好。

2026年全国两会，是一次‌凝聚共识、明确路径、提振信心‌的大会。它用法治的手段固化了发展成果，用务实的目标指引了前行方向，为中国式现代化的新征程提供了强有力的制度保障。