中经记者 郭婧婷 北京报道
近日，国家林草局召开新闻发布会，公布了2025年国土绿化“成绩单”。《中国经营报》记者从现场获悉，我国国土绿化取得了显著成就，森林面积、森林蓄积量连续“双增长”，森林覆盖率达25.09%，人工林面积稳居世界第一，成为全世界森林资源增长最多的国家。
国家林草局生态保护修复司司长张利明 国家林草局/图
现场发布的《2025年国土绿化状况公报》（以下简称《公报》）显示，2025年，全国完成营造林356.3万公顷，退化草原修复治理492.7万公顷。截至2025年年底，全国森林覆盖率达到25.09%，林草覆盖率超过56%，森林蓄积量达到209.88亿立方米。绿水青山的底色更亮，也为产业发展夯实了基础。
这一生态成就的取得，离不开政策与资金的持续投入。自然资源部国土空间生态修复司副司长卢丽华在发布会上介绍，“十四五”期间，自然资源部门在推进国土绿化方面提供了坚实支撑。支持地方实施了27个山水工程项目，安排中央财政资金530亿元，完成生态保护修复面积超8200万亩，整体提升了“三区四带”国家生态安全屏障重点地区生态系统多样性、稳定性、持续性。在废弃矿山修复方面，全国共完成历史遗留矿山修复面积335万亩，超额完成“十四五”目标近20%。
谈及2026年国土绿化重点，国家林草局生态保护修复司司长张利明列出六大任务，一是进一步树牢和践行绿水青山就是金山银山理念，二是统筹推进国土绿化空间治理，三是持续推进大规模国土绿化行动，四是打好“三北”工程攻坚战，五是坚决守住安全生产底线，六是调动各方力量参与国土绿化。
谈及调动各方力量参与国土绿化的话题，在发布会现场，广东省林业局副局长梁晓东回答了记者关于如何引导群众共建共享绿化建设的提问。梁晓东介绍，广东着力构建“尽责—激励”闭环机制，赋予义务植树尽责证书权益属性。例如，2025年，珠海淇澳—担杆岛保护区为尽责群众提供优先参加红树林研学课程的机会，惠东海龟湾保护区提供免费入园，江门市白水带公园提供门票减免等优惠。
《中国经营报》记者现场提问。 国家林草局/图
在生态效益显著提升的同时，林草重点产业发展也驶入快车道。《公报》显示，2025年林草产业总产值接近11万亿元。木材加工、经济林、森林旅游、林下经济4个产值超万亿元的优势产业再上新台阶，森林食物产量超2.4亿吨，生态旅游游客量超30亿人次，实现了生态美、产业兴、百姓富有机统一。
截至2025年年底，林业新型经营主体近30万个，经营500亩以上的规模经营主体约10万个，带动6000多万人就业。生态护林员政策纳入中央常态化防止返贫致贫机制。
张利明表示，在服务经济社会发展大局中，林草系统更加重视资源的合理利用，制定鼓励发展产业的政策，创新金融支持林草产业发展政策举措，以产业发展为目标完善支持集体林改先行先试具体措施，做大做强传统产业，加快发展新兴产业，合理布局未来产业。
谈及2026年国土绿化重点，张利明介绍，今年国土绿化行动将安排任务约1亿亩。重点将推动具备条件的地方编制县域林草综合性规划，确保任务、资金与政策在同一地理单元有效集成。在适宜扩绿空间高质量扩绿的基础上，将把更多精力转向现有林质量提升和功能完善。同时，启动新一轮松材线虫疫情防控攻坚。
针对今年《政府工作报告》中提出的“扎实推进‘三北’工程攻坚战”，张利明强调，2026年是推进攻坚战的关键一年，将按照党中央、国务院决策部署，依据“三北”工程六期规划，一张蓝图绘到底，从五方面下功夫：
一是聚力攻坚任务。聚焦三大标志性战役，制定2026年至2027年行动方案，高质量完成年度建设任务。二是突出建设质量。进一步细化治理分区，统筹封禁保护、系统治理、适度利用，分区施策、分类推进。强化项目全过程闭环管理，强化可研报告、实施方案、作业设计的技术指导和评估论证。三是强化资金监管。用好用足超长期特别国债和中央财政支持政策，出台项目管理办法，强化工程管理，严格资金监管。四是推进绿富同兴。组织实施好生态产业化、产业生态化项目，大力发展林草富民产业，助力乡村振兴。五是健全协同机制。充分调动和发挥有关各方的积极性和主动性，确保高质量完成年度建设任务，确保工程建设不断取得重要成果。
面向“十五五”，卢丽华透露了三项重点工作：纵深推进山水工程，谋划实施“十五五”跨省域重大项目；打响矿山生态修复攻坚战，加快历史遗留废弃矿山生态修复清零；强化海岸带生态保护修复，建设安全、生态、健康、活力的韧性海岸带。
（编辑：朱会珊 审核：朱紫云 校对：翟军）
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