去年10月,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对2起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报,其中包括湖南省衡阳市耒阳市不顾当地实际规划建设童车产业园,夸大数据,虚报产值的问题。
通报后,有媒体对耒阳市出现的问题进行了曝光。2025年11月6日,《中国新闻周刊》以《“百亿级”产业园,泡沫破了》为题,首先进行报道。
3月17日晚,央视《焦点访谈》播出《夸大数据、虚报产值“百亿级产业园”沦为“口号工程”》,再次对耒阳市盲目打造“百亿级童车产业园”,最后沦为“空心工程”“口号工程”“纸面文章”的典型问题进行报道,并指出,搞形象工程、政绩工程,必会留下包袱隐患。“千亿赛道、百亿产值”与“土地荒芜、场地空空”形成刺眼对比,暴露出形式主义、数字出政绩等深层弊病。而类似这种“口号工程数据注水”问题的出现,一个重要原因,是因为政绩观存在严重偏差和错位。
那么,这个“百亿级童车产业园”又是谁的“形象工程、政绩工程”呢?
据《中国新闻周刊》报道,2018年11月,国家发展改革委印发《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》,承接产业转移示范区就包括衡阳市。
耒阳市经全面考察调研、综合分析研判,决定将童车产业确定为主导产业,打造集“供、研、产、销”于一体、产业链配套齐全的“童车小镇”产业园,建成之后年产值将超100亿元。
自2021年起,耒阳市着手构建“211+X”产业框架:“2”即以先进制造和循环经济为主要领域,两个“1”即以纸品和童车为特色产业,“X”即以其他产业为补充。
另外,央视《焦点访谈》记者调查发现,耒阳市童车产业的虚假数字,被连续多年写进耒阳市政府工作报告,其中提到:2021年,纸品、新材料板、童车和冶金化工等四个百亿级产业链加力构建;2022年,童车产业园已签约、注册相关企业42家;2023年,童车产业园新增40多家企业签约入驻。而到了2024年10月,一份耒阳市委、市政府向上级的“工作情况汇报”中,则宣称“童车产业园从无到有、由小到大,已有63家企业抱团入驻”。
而实际上,整个园区,只有2栋厂房建成,真正入驻的,仅有1家婴童用品企业和4家配套小微企业。
作为一个县级市而言,像这种“百亿级童车产业园”项目,往往只有当地的一二把手,甚至只有一把手也就是市委书记才才能拍板决定。
根据报道,“百亿级童车产业园”项目是从2018年末或2019年初确定立项,至今耒阳市先后迎来送走三任一把手,分别是罗琼、赖馨正、张润槐。
其中,罗琼于2017年6月至2021年4月期间,担任耒阳市市委书记,目前任湖南省总工会党组书记、副主席;赖馨正于2021年4月至2025年1月,任职耒阳市市委书记,此后任职湖南省发展和改革委员会党组成员,省长株潭一体化发展事务中心党委书记、主任;张润槐接任赖馨正至今。
据《中国共产党纪律处分条例》第一百一十七条规定,盲目举债、铺摊子、上项目,搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
目前来看,这一被中央点名批评,媒体反复报道的“问题工程”,尚未有相关责任人受到影响的公开报道。
据《湖南日报》报道,2025年11月25日,湖南省委书记沈晓明到耒阳童车产业园调研,了解园区存在的问题及整改措施,强调要深刻汲取教训,牢固树立和践行正确政绩观,尊重产业发展规律,保持抓产业的耐心和定力,积极帮助园区企业解决实际困难,脚踏实地推动园区企业发展。
而在央视《焦点访谈》的最新报道中称,即便当地干部深知这种虚假问题的存在,却依然向记者提供虚假材料,刻意删除材料中“四大百亿级产业集群”的“百亿级”关键字;采访中,甚至还有负责人授意工作人员删除童车产业园的相关材料。
看来,反思的还不够。
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