中美第六轮经贸磋商在巴黎正式收官,其中最受关注的是,中方谈判代表在登机回国前,直接向美方亮明核心立场、约法三章,明确划出红线,坚决反对美方两件事,态度坚决不留余地。这场为期一天半的高层会谈,吸引了全球关注。
双方均派出经贸领域高层团队,全程围绕核心经贸议题展开深入交流,最终并未达成实质性最终协议,仅就部分边缘议题取得初步共识。
在3月16号磋商结束当天,中方谈判代表在登机准备回国前,当着美方代表的面,明确亮明核心立场,相当于面对面与美方“约法三章”,清晰划出不可触碰的红线,其中最关键的内容,是明确反对美方两件核心单边操作,态度坚决、不留任何余地。
中方此次提出的核心立场十分明确,没有任何模糊空间。第一,坚决反对美国单方面加征关税,要求美方必须彻底取消所有不合理的关税限制措施。
美方此前推行的单边关税政策,严重扰乱了中美双边经贸秩序,也对全球产业链供应链造成冲击,损害了中美两国企业和民众的切身利益,中方的反对立场始终坚定,此次更是在谈判收官之际,再次明确这一底线,不容美方有任何试探和逾越。
第二,坚决反对美国再次发起所谓的301调查,中方明确指出,301调查本质上是美方单边贸易保护主义的体现,对双边经贸关系的破坏极大,这种脱离平等协商、单方面施压的做法,根本不是坐下来好好商量的态度,也不利于问题的解决,美方必须立即停止这类错误行为。
中方的表态,既是对美方近期单边操作的有力回应,也是对未来中美经贸磋商划定的基本准则,清晰传递出“谈可以,但不能无底线挑衅”的信号。
中方谈判代表刚落地回国,美方就暴露了真实面目,手里始终攥着单边制裁的“大棒”,并未因为巴黎磋商的初步共识而收敛。事实上,在巴黎谈判开始前的几天,美国贸易代表办公室就已经接连搞出两大单边动作,尽显其两面三刀的行事风格。
3月11日,美国贸易代表办公室以“产能过剩”为借口,正式对中国、欧盟、日本等16个经济体启动301调查,将中国列为首要调查对象。仅仅隔了一天,3月12日,美方又以早已被滥用的“强迫劳动”为借口,一口气将调查范围扩大到60个经济体,中国依然在这份名单之中,没有被排除。
这种做法极具讽刺意味,美方一边坐在巴黎的谈判桌上,摆出“坦诚协商”的姿态,与中方探讨经贸合作事宜;一边在背后暗中操作,接连扩大单边调查范围,搞小动作、捅刀子,完全没有展现出任何谈判的诚意。
深入分析不难发现,特朗普政府此次执意重启并扩大301调查,并非偶然,而是其内外交困下的无奈之举,本质上是一场疯狂的政治豪赌,而且赌注越下越大,毫无底线可言。最直接的导火索,是美国最高法院近期做出的一项判决,给了特朗普当头一棒。
不久前,美国最高法院裁定,特朗普此前依据《国际紧急经济权力法》推行的全球性关税措施违宪,明确总统本人没有权力实施此类关税政策。
关税是特朗普上台以来最得意、最依赖的经济手段。也是他拉拢选民、彰显自身执政能力的核心筹码,如今这张关键底牌被最高法院没收,让他在法律层面陷入被动。
在这种情况下,特朗普政府只能退而求搬出1974年出台的301条款,这套早已过时的旧办法,唯一的优势就是曾经经历过法律层面的挑战,表面上看起来更“合法”,能够让特朗普绕开国内法院的约束,继续强行推行加征关税的政策。
这就是特朗普在法律层面走投无路后,换个“马甲”继续推行单边贸易保护主义,硬着头皮维持自己的政治姿态。美方此次的强硬姿态,实则外强中干,背后是其国内经济的严重困境,底气极度不足。几组最新的经济数据,足以看出美方当下的慌乱与着急。
美国去年第四季度GDP年率增长仅为0.7%,与第三季度4.4%的增速相比,呈现断崖式下跌,经济增长放缓的态势十分明显。今年2月份,美国非农就业人数不仅没有增长,反而净减少9.2万人,失业率攀升至4.4%,就业市场陷入低迷。
美国国内的通胀问题始终无法得到有效缓解,2月份CPI数据为2.4%,而国际油价仍在持续上涨,一旦油价突破100美元,美国的通胀率很可能直接攀升至4%。
这种经济增长放缓、物价持续上涨、就业市场恶化的局面,正是典型的“滞胀”前兆,美国国内经济已经陷入火烧眉毛的困境。雪上加霜的是,美国还与以色列一起在中东地区搅局,参与战事,进一步推动国际油价飙升,加剧了自身的经济压力。
在这种内忧外患的背景下,美国启动并扩大301调查,根本不是什么长远的战略布局,纯粹是病急乱投医、慌不择路的表现。美国国内制造业空心化是长期积累的老问题,根源在于其自身产业结构失衡、产业链外移等深层次原因,靠加征关税、发起单边调查,根本无法从根本上解决问题。
相反加征关税只会导致进口商品价格上涨,进一步加大国内通胀压力,让普通民众的生活成本增加,买不起东西,最终只会给自己的经济火上浇油,加剧国内矛盾。
而美国最高法院废除其关税权力,更是在司法层面给了他沉重一击,让他的执政处境雪上加霜。在这种情况下,特朗普不仅没有收敛退缩,反而不断升级外部冲突,扩大301调查范围,本质上是在拿自己的政治生命做最后豪赌。
他将自身面临的司法诉讼包装成“政治迫害”,煽动自己的支持者对抗整个体制,试图转移国内民众的注意力;同时,通过发起外部贸易冲突,营造“强硬执政”的形象,拉拢选民,为中期选举铺路。
但这一步棋的风险极大,就连共和党内部的温和派人士都纷纷站出来警告,关税战对中期选举而言,就是不折不扣的“政治毒药”。毕竟,一旦进口商品涨价,选民的生活成本增加、日子不好过,必然会影响投票倾向,最终受损的还是特朗普自身的选举前景。
中方此次在巴黎谈判收官之际,登机回国前当面亮明立场、约法三章,本质上是早已看穿了美国的真实处境和小心思。美国当前内外交困、腹背受敌,国内经济陷入困境,政治危机不断,既拿不出解决自身问题的有效办法,也不敢真的将中美关系彻底搞僵、搞破裂。
中美作为全球两大经济体,双边经贸关系的稳定,不仅关乎两国利益,也影响着全球经济的走向,美方深知,彻底破裂的中美关系,对自身而言没有任何好处。
美方发起的301调查,看似声势浩大、极具威慑力,实则不过是特朗普在赌桌上输急眼后,胡乱抛出的最后几个筹码,目的就是想靠这种单边施压的方式吓唬中方,逼迫中方让步。
但中方此次的态度已经非常明确,没有任何妥协的余地:美方如果愿意拿出诚意,放下单边制裁的“大棒”,本着平等协商的原则,中方可以继续与其展开磋商,推动双边经贸关系缓和。
但如果美方非要玩火、执意挑衅,继续推行单边贸易保护主义,中方此前所说的“采取必要措施”,绝对不是随便说说的空话,必然会依法采取反制措施,坚决维护自身的合法权益。
回顾此次巴黎磋商,官方发布的消息提到,双方进行了深入、坦诚、建设性的磋商,就一些议题取得初步共识,下一步将继续保持磋商进程。
很多人看到这类表述,会误以为会谈进展顺利,实则不然,这种表述恰恰说明,双方在谈判过程中争论激烈、各执一词,都明确摆出了自身的立场和诉求,虽然在部分边缘议题上达成了临时共识,但涉及双方核心利益的关键问题,始终没有谈拢。
此次双方派出的谈判代表级别都很高。按理说具备一定的决策权限,但即便如此,双方也没能在现场拍板敲定任何最终协议,甚至连后续的细化方案都无法当场确定,只能带着初步共识回国进一步商议。
这足以说明,此次会谈涉及的议题分量极重。牵扯到双方核心利益,短期内难以达成一致。当前,中美经贸磋商仍在继续,特朗普的政治豪赌还在持续。
他到底能不能靠这种单边施压、转移注意力的方式实现翻盘,保住自己的政治生命,还是会把手里所有的筹码输得一干二净,关键就看他能否看清当下的真实局势,能否放下侥幸心理,拿出真正的谈判诚意。现在最着急、最被动的,绝对不是中方。
中方始终保持清醒和理性,既不畏惧美方的单边挑衅,也不拒绝平等协商,始终坚守自身底线,维护自身合法权益。
未来,无论美方采取何种动作,中方都会从容应对,根据自身利益和实际情况,做出最有利于国家和人民的选择。而中美经贸关系的走向,最终取决于美方是否愿意拿出诚意,是否愿意放弃单边贸易保护主义,回到平等协商、互利共赢的正确轨道上来。
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