你说的是 国务院令第825号《行政执法监督条例》，2026年2月1日全国正式施行。

它不是限车令，是保护两轮/三轮车主的“护民令”，核心是规范交警怎么查、怎么罚、怎么扣车。

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一、5条执法红线（车主必记）

1. 无法定依据 → 不查不罚不扣

加装合规挡风被、后视镜、车筐，不影响安全的，不能罚；

非严管路段临时停靠、不阻碍通行，不能罚；

没闯红灯/逆行/超速，不能无故拦车。

拿不出国家法条，你可以拒绝配合。

2. 严禁罚款指标、趋利执法

全面叫停“月底冲任务”；

罚没收入全额上缴国库，不与经费、奖励、考核挂钩。

3. 辅警不能单独执法

必须正式民警带队、亮证、开记录仪；

辅警只能辅助，不能单独拦车、开单、扣车。

4. 处罚全国统一，地方土政策无效

不能随意加价、加码、就地拔高标准。

- 新国标电动车首次不戴头盔：教育不罚；再犯罚20元

- 违规载人：罚50元（只能载1名12岁以下）

- 合规车无牌：先补办，罚20–50元，不直接扣车

- 非法改装（雨棚、拆限速、改电池）：恢复原状+罚500–2000元

5. 程序违法 → 处罚无效

必须：亮证→开记录仪→出具正规处罚决定书。

无文书、无票据、不告知理由，你可拒缴、可举报。

二、5类罚款一律无效（可拒缴、可申请退还）

- 无法律依据的“奇葩罚款”（筐放东西、没脚蹬、临时停靠重罚）

- 轻微违法、首违不罚仍硬罚

- 为完成指标、创收的罚款

- 不给文书、不让申辩、不说明救济途径

- 超期翻旧账罚款

三、车主维权一句话

执法要三有：有法条、有证件、有文书；缺一个，你有权拒绝。

1. 本指南基于《行政执法监督条例》（国务院令第825号）及公开执法规范整理，仅供参考，具体执法要求请以当地公安机关最新规定及实际执法场景为准。