2002年埃尔布里奇·科尔比从哈佛学院毕业拿到学位,2009年又从耶鲁法学院拿到法学博士。职业初期他在国防部、国务院和情报界干了五年多,2003年在伊拉克临时管理当局处理事务,2005到2006年在国家情报总监办公室工作。
2010到2013年他在海军分析中心做全球战略分析师。2014到2017年在新美国安全中心担任研究员。2017年5月到2018年6月特朗普第一任期,他出任国防部战略与部队发展副助理部长,主要负责2018年国家国防战略的起草工作。2024年底特朗普提名他做国防部政策副部长,2025年参议院54比45票通过确认,正式上任。
早前科尔比在跟澳大利亚官员讨论的时候直接说,美国如果能到2030年代还不与中国开战,都算是走运了。他同时要求盟友在台湾地区问题上明确表态。这话既是他的判断,也是给各方的一个信号。
科尔比在特朗普第一任期就参与战略制定,这次选在美澳合作场合讲,目的就是拉长紧张预期,强化盟友网络。他把军事风险和经贸摩擦连在一起看,觉得地缘紧张会直接影响到贸易通道。关税是明面上的信号,管制是背后的约束,预期就像空气一样到处都是。
从2018年3月起中美贸易摩擦正式开始,美国对钢铝产品加征关税,中方马上反制。夏季秋季关税清单越扩越大,全球供应链跟着受冲击。双方虽然谈了,但效果一直有限。之后美方提出开放市场和知识产权保护这些结构性要求,中方坚持平等原则。
多轮磋商后夏季又加关税互相反制,秋季高层接触也没让局面明显冷却。2020年1月双方签了第一阶段协议,中方增加采购量,美方暂停部分关税。后来疫情把协议执行打乱了。拜登上台后继续保留关税,还联合盟友施压。
2021到2023年竞争变成慢性拉锯,科技领域重点管制半导体和供应链。中方加快国内循环,降低对美依赖。2024年美国大选贸易话题又热起来,年底特朗普胜出。2025年2月起新关税启动,对中国商品加征税率,双方后来多次调整,有临时协议也有反制。经贸摩擦早就超出关税,延伸到技术出口和供应链重构。
科尔比把这些放在一起分析,盟友站队不光是政策选择,还是产业信号。企业得决定订单要不要转、供应商要不要换、采购周期要不要延长。中美竞争不只在关税表上,还在技术研发、标准制定和产业链布局上。
掌握关键技术、参与规则书写、保持产业链稳定,这些都是综合算账。目前还没有各方都接受的终点。贸易临时安排只能减慢节奏,数字贸易规则谈判给市场带来点确定性,但企业细则还得慢慢来。企业现在把备份当常规,供应商多样化,重要部件准备替代方案。工人和学生学新技能,消费者理性看价格和时效变化。
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