本文转自：人民网-广西频道
两个“土办法” 管好村里事
江州区新和镇作字村基层治理观察
村级事务不透明、环境管护难长效，是不少农村基层治理的“老大难”。
在崇左市江州区新和镇作字村，没有复杂的治理理论，没有花哨的工作形式，村民们凭着两个带着泥土味儿的“土办法”，破解了治理难题：“村屯管理村民监督会”盯紧“钱袋子”，让每一分集体资金都晒在阳光下；“一路一监管”守住“出行路”，让每条村道都有了“当家人”。
一管钱、一管路，简单实在的举措，让村里的事真正有人管、管到位，让基层治理充满烟火气、更有向心力。
“监督会”盯紧钱袋子，账明心亮不添堵
走进作字村村委大院，一面公开栏格外显眼，纸张虽已有些泛黄，上面的字迹却工整清晰——上个季度的惠民资金发放明细、集体资金用款开支清单，一笔笔、一项项，写得明明白白，路过的村民时不时驻足翻看，点头称赞。
“以前村里花钱，咱老百姓心里没底，总难免犯嘀咕。现在不一样了，有了监督会，每一分钱都花在明处。”村民李大爷笑着说。
为了规范村集体资金管理，破解村务不透明的难题，作字村牵头成立“村屯管理村民监督会”，成员都是村民们自己选出来的代表，都是知根知底、办事公道的“老熟人”，专门盯着村里的“钱袋子”。
村里要花钱，先过监督会这关；每项开支，必须经监督会成员逐一审核、签字确认；每个季度的账目，监督会逐笔核对、查漏补缺，确认无误后，才能张贴在公开栏上，接受全村人监督。
“村里新装的那几盏路灯，前段时间维修的那条路，花了多少材料钱，花了多少工钱，我们都一笔笔核过，不单看花费清单，还要到现场查看，确认东西装到位、活干得达标才算数。”作字村监督会成员王龙生翻开监督会议记录，上面密密麻麻记着每一笔开支的明细，工整又规范。
“有监督会在，干部用权有约束，群众心里有底气。”作字村党总支部书记、村委会主任黄伟权坦言，以前处理村级财务，既要操心合规，又要担心群众误解，如今有了监督会全程把关，干部省心，群众放心，干群关系也更融洽了。
如今的作字村，“糊涂账”变成了“明白账”，“暗箱操作”变成了“阳光公开”，村民心里的“疙瘩”也解开了。
“管护队”守好每条路，路净村美心舒畅
“共富大道干净整洁，甜蜜路、和谐路一尘不染，每天走在这样的路上，心里都敞亮！”在作字村作字屯，村民黄艺华说起村里的道路，满是自豪。
作字屯以“共富大道”为主干道，向外延伸出“甜蜜、和谐、文明、同心、团结、幸福”六条支路，七条路纵横交错，串联起全村的烟火气。
道路好不好，管护是关键。为了破解环境管护难长效的问题，作字屯探索出“一路一监管”的土办法，在屯务公开栏张贴村民自治网格管护图，七条道路的名称、管护监督人、管护责任人，一目了然，谁负责哪条路，清清楚楚、责任到人。
全屯组建了7个管护队，58名管护监督人和管护责任人，大多是屯里的老党员、老干部和热心群众，他们不拿一分工资，全靠一份责任心和自觉，守护着村里的每条道路。
每天早晚，不管刮风下雨，七条道路上总能看到他们巡查的身影，捡垃圾、清杂草、修边坡，不放过任何一个卫生死角。
“以前大家都觉得，卫生是公家的事，睁一只眼闭一只眼就行。现在这条路归我们队管，就像自己家门口一样，脏了、乱了，脸上都挂不住。”正在同心路上巡查的管护队员符林生，手里拿着扫帚，一边清扫路边的落叶，一边笑着说。
正是靠着这58名群众的默默坚守和自觉维护，作字屯的道路每天都干干净净，村容村貌焕然一新。
目前，“一路一监管”模式正在作字屯试点推进，积累经验，为下一步在全村推广打下坚实基础。
“旁观者”变身参与者，共治共享有温度
两个“土办法”，不仅管住了钱、守好了路，更悄悄改变着作字村的治理生态，打破了过去“干部干、群众看”的被动局面，让越来越多的村民从“旁观者”变成了“参与者”，让基层治理有了温度、有了活力。
“以前总觉得，村里的事是村干部的事，跟我们老百姓没关系。现在不一样了，监督会里有咱的代表，管护队里有我们的乡亲，村里的每一件事，都跟咱息息相关。”村民黄安保的心声，道出了作字村基层治理的变化。
账目有人盯，大家主动关心集体事务；道路有人管，大家自觉爱护公共环境，邻里之间互帮互助、互相监督，村里的风气越来越正，凝聚力越来越强。
作字村的探索，是江州区基层治理的一个生动缩影。江州区委社会工作部部长何建宽介绍，近年来，江州区不断深化基层治理实践，鼓励各村屯结合实际，探索接地气、可操作的治理举措，像作字村这样的“土办法”，正在越来越多的村屯落地生根、开花结果。（黄少梅 陆华勇）
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