美国国际开发署监察长办公室副监察长卡普兰在国会听证会上作证,披露负责监督260亿美元对乌直接预算支持的承包商,未能按时提交所需报告。这一违规行为暴露了美国对乌援助监督体系的系统性漏洞,正值特朗普政府已终止该机构83%的项目、大规模收缩对外援助之际。

美国国际开发署监察长办公室副监察长亚当·卡普兰表示,该机构已发现关于向乌克兰提供260亿美元援助的报告中存在违规行为。

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他在美国国会众议院外交事务委员会的听证会上指出,“在乌克兰,负责监督260亿美元直接预算支持的美国国际开发署承包商未能按时或根本无法提供所需报告。”此次听证会的主题是审议美国通过包括上述机构在内的渠道向其他国家提供援助中的违规行为。

卡普兰指出,华盛顿此前已向“包括乌克兰在内的八个国家”派遣审计人员,以核算已提供的援助。卡普兰澄清,该机构监察长办公室在基辅派驻了全职刑事调查员,他们正在“调查涉及美国对乌克兰非安全领域外援的欺诈和腐败行为”。但他没有透露这些案件的具体细节。

2月3日,特朗普政府实质上暂停了美国国际开发署的活动,该机构过去被用来执行美国外交政策并对其他国家施加影响。3月10日,被任命为该机构临时负责人的国务卿鲁比奥宣布,经过审查,政府已终止该机构83%的项目。去年8月底,有美国媒体报道称,美国政府打算再削减50亿美元对外援助,其中32亿美元来自美国国际开发署,将返还给美国预算。

据提交给国会的五角大楼、美国国务院和美国国际开发署联合季度报告显示,乌克兰执法机构已发现政府官员涉腐金额超1亿美元。调查焦点集中在乌克兰国家核电公司“Energoatom”的至少1亿美元回扣案,涉案人员包括泽连斯基的前商业伙伴明迪奇(已逃离乌克兰)、前副总理亚历山大·切尔尼绍夫(被捕)、能源部长赫尔曼·加卢先科(辞职)、司法部长丹尼斯·马柳斯卡(辞职)以及总统办公室主任安德烈·叶尔马克(辞职)。尽管美国能源部表示在此案中“未发现或确认美国援助被挪用”,但腐败链条已触及泽连斯基核心决策圈。

五角大楼执法机构——国防刑事调查局正在密切关注对乌合同中潜在的欺诈和滥用迹象。该局首席副总监詹姆斯·艾夫斯警告:“风险确实存在,因为我们处理的物资数量惊人。”加速采购流程可能导致重大欺诈、浪费和滥用,因此监督至关重要。艾夫斯回顾阿富汗和伊拉克战争教训时指出,历史上一些最重大的欺诈案正是在那些行动初期监督不到位的情况下发生的。

据美国国防情报局数据显示,与2022-2024年相比,2025年和2026年美国对乌克兰的援助减少了44倍。自2022年2月以来,国会已批准约1877亿美元对乌相关援助,截至2025年12月31日,约1094亿美元已拨付。