围绕"伙伴式"服务理念推出28项改革举措、推出超30个"高效办成一件事"场景、为第二批6199家企业配备服务管家……3月17日，"深化‘北京服务’赋能企业高质量发展"新闻发布会召开。"北京服务"是为落实全面优化营商环境要求而打造的品牌，自2017年率先启动营商环境改革以来，北京已连续九年迭代推出改革举措，营商环境持续优化。
以"伙伴式"服务赋能企业发展
围绕"伙伴式"服务理念推出28项改革举措，北京营商环境将迎来再次升级。
北京市发展改革委党组副书记、副主任林剑华在新闻发布会上介绍，过去一年，北京市持续深化改革，全年新设经营主体38万户、同比增长20.7%，新设科技型企业占比47.5%。同时，营商改革举措也加速落地，全年月均现场检查量下降42.9%，非现场检查量占比提升至70.6%；推出120个"高效办成一件事"，整体时限压缩58%、材料精简52%、跑动减少88%；"服务包"办结企业诉求7万余件；累计认定外资研发中心332家。
立足"十五五"开局之年，北京市将持续推进营商环境改进提升，以"伙伴式"服务为核心理念，打造市场化、法治化、便利化、国际化一流营商环境，推出4方面28项改革举措。重点突出三个方面：一是更加注重为企业发展赋能，强化要素保障与生态培育；二是更加注重普惠中小微企业，强化服务重心和资源下沉；三是更加注重服务质效，依托智能化手段，让政策直达快享。
"北京市还从28项改革举措中选取更具针对性、引领性的任务形成十大专项行动，以点带面，不仅拓展工作广度，更要提升服务企业的深度和精准度。"林剑华表示，"让‘北京服务’不止于便利，更在于赋能；不满足于优秀，更追求卓越。"
擦亮"北京服务"金融品牌
良好的营商环境是首都经济高质量发展的重要基础。北京市委金融办副主任王颖表示，2025年北京金融业实现增加值8668.2亿元，占地区生产总值比重16.6%，同比增长8.7%，拉动全市经济增长1.5个百分点，为首都经济高质量发展提供了有力支撑。
这背后离不开金融营商环境的持续优化。王颖介绍，北京市精准对接融资需求，持续用好小微企业融资协调机制，走访小微企业及个体工商户129万户，累放贷款金额超7200亿元。常态化开展"畅融工程"，累计服务企业超1.7万余家次，贷款余额超700亿元。推动北交所提质扩容，目前上市公司298家，市值超9000亿元，合格投资者超980万户。优化提升中关村科创金融服务中心试点工作机制，推出最长5年期、支持无还本续贷的科技研发贷款。深化金融高水平开放，推动符合条件的外资机构申请QFLP试点，累计批复6家管理人试点资质。持续优化支付环境，北京成为全球首个轨道交通全网覆盖五大卡组织支付服务的城市。
"今年是‘十五五’开局之年，市委金融办将与相关部门协同配合，通过持续发挥小微企业融资协调机制等作用、稳步推进中关村科创金融改革试验区建设、加力人民币跨境结算业务等，最大限度发挥政策效力，持续擦亮‘北京服务’金融品牌，为北京率先基本实现社会主义现代化贡献更多的金融力量。"王颖进一步表示。
强化企业创新主体地位
科技创新领域营商环境的建设为激发企业创新活力、培育新质生产力提供了关键支撑。
在发布会上，北京市科委中关村管委会二级巡视员李志磊提及，通过涵养创新生态、畅通转化链条、深化国际合作等措施，2025年，北京市国家高新技术企业首次突破3万家，稳居全国城市首位，独角兽企业总数及估值持续领跑全国。为畅通科研成果转化链条、深化全球开放合作，北京市还出台科技成果转化落地三年行动方案，围绕关键环节提出建设企业主导的合作平台、支持通过科技成果转化创办企业等20项务实举措；强化平台支撑，累计布局概念验证中心46家，支持建设技术转移机构59家；推动外资机构与本土创新主体协同联动，举办2025中关村论坛、IASP世界大会等50多场重大活动。
李志磊重点从三个方面介绍了今年在科技创新领域的相关安排，"一是强化企业科技创新主体地位。强化企业在创新决策和科技攻关中的话语权，支持领军企业联合高校院所，共同解决国家重大需求。二是持续推动科技创新与产业创新深度融合。打造全球人工智能创新高地，强化算法、芯片、大模型架构等方面的底层技术创新，丰富应用场景，推动人工智能企业出海。三是加快建设中关村世界领先科技园区。深化中关村先行先试改革，找准小切口政策突破口，谋划实施一批示范性创新举措"。
为企业营造更优产业生态
构建创新协同的产业生态是优化营商环境的重要组成部分，也是助力产业高质量发展的重要支撑。北京市经济和信息化局党组成员、副局长、新闻发言人刘维亮表示，2025年北京市工业和信息软件业合计实现增加值突破1.8万亿元，占全市GDP比重达到35.2%，对全市经济增长贡献率近六成。
在优化营商环境方面的工作成效则表现为"三个更加"。一是政策供给更加精准有力，及时出台人工智能赋能新型工业化、服务型制造等24项专项政策，创新迭代包含60余项资金"工具箱"的多元资金支持体系。二是为企服务更加精准高效。举办"创客北京2025"大赛，参赛项目达到6098个；举办6期专精特新企业家赋能特训营活动。三是信用体系建设更加完善。印发《北京市公共信用信息事项目录（2025年版）》，明确了59个市级部门涉及的1.2万项公共信用信息事项；上线"北京市企业融资综合信用服务平台2.0版"，为企业提供"融资+政策"服务。
"2026年，我们将从‘精准’‘全面’‘协同’三个关键词入手，全方位做好产业服务保障，为企业快速成长营造更好的产业生态。"刘维亮进一步解释，"精准，就是靶向施策，升级产业政策体系，下一步将紧扣产业发展急迫所需和企业发展核心诉求，密集出台智能眼镜发展等一揽子政策。全面，就是全面发力，提升企业服务质效，将为第二批6199家企业配备服务管家，把重点企业纳入市区‘服务包’机制，建好中小企业特色产业集群、未来产业育新平台和专精特新服务站三类载体。协同，就是协同推进，优化信用赋能服务，完成北京市公共信用信息服务平台升级改造，提升市融信平台服务效能，广泛开展诚信文化宣传。"
深化"内卷式"竞争综合整治
市场监管是法治市场建设的重要力量，也是优良营商环境的保障。北京市市场监督管理局党组成员、副局长、新闻发言人周小丰表示，近年来，市市场监督管理局坚持"首善标准 监管为民"，聚焦经营主体可感可及的需求，持续为首都高质量发展提供支撑。截至2025年底，全市经营主体达286.97万户，同比增长6.83%，科技型企业占比超四成；其中，2025年全市新设经营主体38.01万户。
对于营商环境的改善则分别体现在建立名称预防性保护机制，修订经营场所登记管理规定，使准入环境更规范；实现公平竞争审查市、区全覆盖，2025年抽查文件1000件并确保问题清零，让竞争环境更公平；实施"扫码检查"后，月均临时检查量下降97.4%，非现场检查量占比提升至70.6%，已有55万户企业纳入"无事不扰"清单，实现监管环境更包容。
周小丰提出，2026年，北京市市场监督管理局将聚焦完善市场准入机制、维护公平竞争秩序、提升监管执法效能等重点领域，打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，共包括3个方面9项工作任务。其中，针对综合整治"内卷式"竞争，周小丰进一步指出，"今年本市也将聚焦住宿、餐饮平台持续深化‘内卷式’竞争综合整治，动态完善‘内卷式’竞争行为负面清单，对重点平台企业开展合规评价，引导企业健全内部合规管理体系，推动平台企业和平台内经营者、新就业形态劳动者共赢发展"。
再推30个以上"高效办成一件事"
政务环境是优化营商环境的重要组成部分，也是企业感受"北京服务"最直接的窗口。
在发布会上，北京市政务服务和数据管理局党组成员、副局长朱琴介绍了过去一年政务环境的多方面成效，"2025年，北京市政务服务和数据管理局建成120个‘高效办成一件事’场景，覆盖企业从开办到注销的全生命周期，压缩时限58%、精简材料52%、减少跑动88%。扩大京津冀市场监管、社保、医保、公积金等领域‘同事同标’范围，推动资质资格互认，深化京雄政务服务同城化，40项电子证照扫码亮证互认；畅通热线电话、网上12345、‘京通’等多端渠道，2025年答复、办理57.83万件企业诉求，同比提升127.07%"。
北京商报记者了解到，为打造暖心高效的政务环境，持续擦亮"北京服务"品牌。在提升审批效能方面，2026年，北京市政务服务和数据管理局将全面开展政务服务质效无感监测；推出城市更新、商圈经营活动、企业出海、大学生就业安居等30个以上"高效办成一件事"；深化京津冀政务服务协同，探索三地行政许可结果互认。
在优化企业服务方面，将优化"京策"功能，提供政策服务"掌上办"，构建覆盖行业全、领域全、政策全、事项全、数据全、功能全的政策服务体系。加快热线数智化发展，推进企业热线与政务大厅、"京通""京策"协同服务，不断完善企业诉求办理机制。
此外，在数智建设方面，北京市政务服务和数据管理局2026年将安全有序推进人工智能应用，建设知识中枢、研发智能体，推进政务服务全流程智能化；出台电子印章管理实施细则，推进电子证照"应用尽用"、材料提交"应免尽免"；上线"京通"App，优化企业开办、社保、医保、工程建设等系统功能，升级线上服务体验。
北京商报记者 陶凤 王悦彤
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