西新桥路曾是松江老城区一个有名的堵点。
它的位置颇为特殊：是松江区中心医院后门和上海农林职业技术学院主门间的交汇点，又是西新苑、上海农林职业技术学院众多居民、师生进进出出的必经之路。多年来，因为交通管理不善，道路又涉及多方利益，成为出了名的“堵心路”。渐渐地，居民习惯堵车，对此不愿多提，甚至自我安慰，“医院附近哪有不堵车的道理？”
最近，这条道路清爽整洁，乱停车现象已然不见，让人眼前一亮。困扰多年的“老大难”问题，是如何解决的？
西新桥路改造后
特殊位置形成“堵心路”
走进西林路西侧一段狭窄路口，徐行数十步，便觉豁然开朗。整齐开阔的路面，停放有序的车辆，眼前这片清爽的街景让人难以将其与居民记忆里那条狭窄逼仄、车辆乱停的小道关联起来。
“以前这就是条小土路，坑坑洼洼的，路灯也没几盏。最一言难尽的还是拥堵，车子到处乱停，人行道都被堵死了，我们只好下来在车道上走，天天提心吊胆的。”提起西新桥路以前的模样，在路旁一住就是几十年的汤继祖老人不愿多提。
多年来，这条不足3米宽的背街小巷承载着居民、师生、病患家属等多重人流车流，因管理不善、乱停车而成为周边群众心中的“老大难”问题。
“有一年除夕，小区里的陈阿姨突然晕倒，结果喊来的救护车卡在路中间就是进不来。”属地岳阳街道西新桥居民区工作人员回忆道，“要不是刚好就在医院旁边，大伙儿一起把人抬了过去，险些要误了大事！”从那以后，路面拓宽翻新、根除停车乱象，就成了社区全体居民日思夜想的头等大事。然而，先天格局所限与复杂的现实堵点，单靠一方力量，难以推动。
西新桥路外侧入口
议事平台破解治理僵局
这场让西新桥路一朝焕新颜的“蝶变”，要从道路周边各方发起区域性议事会的探索说起。路要拓宽，空间从哪来？资金如何筹？停车乱象怎么管、如何防回潮？
如何解决？在岳阳街道党工委、办事处的支持下，西新桥周边居民区代表与松江区中心医院、农林职业技术学院等五家单位坐到一起，倡议成立“路管会”区域性议事平台。经街道授权，各方对西新桥路实施延伸管理，合力攻坚最突出的堵点。
作为一条原本连路牌都没有的背街小巷，西新桥路归属岳阳街道管辖，但周边人、车流动频繁，又缺乏有力的交通规制手段，管理难度极大。“区域性议事会”几番商讨下来，决心以“共建共治”机制破局，在向居民充分征询意见后，决议通过公开招标、自筹资金等方式推动西新桥路改造。
改造过程中，各方力量齐心协力，各展所长。松江中心医院主动开放资源、参与协商；农林职业技术学院呼吁师生绿色出行，近七成人员改从边门进出，为主路腾出空间；居民区以党建为引领，发动党员志愿者积极配合推进硬件改造……尽管这样，整个改造依旧充满艰辛。
先后历经2次道路拓宽、2次绿化修整、2次路灯安装、1次道路铺设，并结合多次车位协调与“横改竖”优化后，西新桥路终于从过去车位全无、车辆乱停的背街小道蝶变为拥有93个规范车位、足有10米宽的整洁街巷。
“没有周边单位和居民的积极配合，这件事还是做不成。”一位参与改造推进的岳阳街道工作人员告诉记者，在改造过程中，西新苑小区“细心瞧”服务队的热心志愿者利用“社区熟人”优势穿楼走户，用方言土语向邻居们解释改造方案，倡导文明停车；小区物业管理公司路利物业梳理分类各类车辆信息，解决道闸资金筹措时间差问题并加强日常巡逻……
资源盘活实现长效治理
伴随着西新桥路整体改造提升完工，一系列以“多方共享、各方受益”为共识的治理议题探索，也围绕着这条“路”徐徐铺开。由于周边老公房、老小区建成日久，当初并无停车充电规划，而周边医院、学校的停车充电需求却十分旺盛。如何真正满足这些需求，让焕然一新的西新桥路持久“靓丽”，成为议事会的新课题。
为解决停车及充电难题，区域性议事会在道路改造过程中想尽办法。他们将设计的车位“横改竖”进行扩容，并将农校家属院旁边一片闲置的空地改造成停车场，实现了车位从0到93的巨大突破。同时，还引入错时共享理念，将白天企事业单位员工及商户的停车需求与居民的夜间停车需求一并兼顾。“共建共享，共同受益。这也是我们开展街区共治的初心与共识。”议事会成员邵峰解读道。
在此基础上，议事会针对新能源汽车充电桩安装问题，更是提出了“以空间换空间”的创新解决方案：将新能源汽车充电桩安装在西新苑小区内部，同步将小区内部分居民的车牌录入西新桥路车辆管理系统，通过这种互换，腾出了8个共享车位。“小区里的充电桩方便了居民和外来车辆充电，‘路上车位’又能反哺‘院内权益’，这也让小区围墙内外的停车、充电乱象显著改善，堪称‘共享促双赢’。”这一方案实施后，获得了小区内外的一致好评。
岳阳街道相关负责人表示，从“堵心路”到“舒心道”，多方合力用共建共治的智慧，解开了困扰多年的“死结”，将民生“问题清单”转化为居民的“满意清单”，让这条老巷在多方合力下，焕发出新的生机与活力。
利用闲置空间改建的新停车区域
原标题：《松江区中心医院后门这条路，终于不堵了》
栏目主编：黄勇娣
本文作者：解放日报 李成东
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