“出来混,迟早是要还的”,这句老话在国际博弈中从未失效,巴拿马近期的遭遇便是最好的印证。
仗着有美国撑腰,巴拿马政府贸然强行接管中资运营的港口,总统穆利诺甚至笃定中国不会采取反制措施。
可短短数日,中方一系列精准反制接踵而至,5天内28艘巴拿马籍船舶被依法扣留,巴拿马便迅速放下姿态,主动向中方喊话求和。
这场看似强弱悬殊的较量,背后藏着怎样的博弈?中方的反制为何能快速击中巴拿马的要害?
事件的起因,源于巴拿马政府一场极具短视性的政治操弄。
巴拿马运河作为该国的经济命脉,其GDP和财政收入均高度依赖运河相关业务,其中2025年运河收入占该国GDP的7%以上,政府超20%的财政收入来自运河运营分红。
香港长江和记实业有限公司旗下子公司自1997年起,便获得了巴拿马运河两端巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营权,2010年到期后按合同自动续期25年。
但在美国施压下,巴拿马最高法院今年1月以“违宪”为由,宣布该运营合同无效。
2月23日裁决生效当天,巴拿马政府便强行闯入两座港口,接管了行政及营运控制权,还禁止长和公司代表进入。
就在同一天,总统穆利诺还大放厥词,称自己认为中国不会采取什么实质性反制措施,一边抢夺中资财产,一边假意维持两国友好关系,其傲慢与短视可见一斑。
穆利诺的底气源于两点误判:一是认为巴拿马运河是美国“后院”,自己替美国行事便有靠山,中国远隔太平洋无法奈何。
二是觉得巴拿马是小国、穷国,中国碍于大国身份不会与之计较。但他没想到,中国维护自身企业合法权益的决心,从未因对手强弱而有丝毫动摇。
中方的反制迅速落地,3月10日,中远海运正式发布通知,宣布立即暂停在巴尔博亚港的所有到港、离港作业,取消所有已确认订舱,停止接收运往该港的货物,仅对已放行的进口货物继续交付,空集装箱则需退回科隆省相关码头。
3月9日,中国多个部门联合约谈了马士基、地中海航运两大船司。
原来,巴拿马政府强行接管港口后,将两座港口的临时运营权交给了这两家公司,中方此次约谈的核心的便是提醒其不要掺和地缘政治,不要协助美国损害中企利益。
中方的组合拳很快显现成效,当地时间3月13日,巴拿马运河事务部长何塞·拉蒙·伊卡萨便对媒体表态,承认中远海运暂停巴尔博亚港业务的决定让他们“措手不及”。
他明确表示,中远海运的货运量约占该港口总货运量的4%,对巴拿马而言至关重要,希望中方能够重新考虑,恢复在该港口的运营。
除了官方层面的求和,中方的其他反制措施也持续发力。长和集团已正式宣布采取法律行动,提起国际仲裁,向巴拿马政府索赔至少20亿美元。
要知道,巴拿马政府一年的财政收入仅约160亿美元,这笔20亿美元的索赔对其而言无疑是天价,足以让其财政陷入紧张。
更让巴拿马感到压力的,是中方对巴拿马籍船舶的严格检查。
据英国航运权威媒体《劳氏日报》报道,3月8日至12日短短5天内,中国港口以检查为由,共扣押28艘巴拿马籍船舶,占同期扣押船舶总数的75.7%,这一比例远超历史正常水平。
对此,巴拿马外交部长马丁内斯—阿查不得不承认检查数据确实上升,但仍试图将其定性为“常规操作”,试图淡化事件的政治属性。
可这种说辞难以服众,要知道巴拿马是全球最大的“方便旗”船籍国,名下登记的远洋船舶超过8000艘,每年仅船籍注册费和年费就能收入约12亿美元,中方的严格检查,无疑动摇了其核心收入来源。
除此之外,据彭博社报道,中方已要求主要船司研究绕开巴拿马运河的替代航线,并暂停了数十亿美元对巴拿马的基建项目,这些真金白银的损失,让本就依赖外部合作的巴拿马雪上加霜。
而此前承诺为其撑腰的美国,除了几句空洞的“支持”外,并未提供任何实质性援助。
言叔认为,中方此次对巴拿马的反制,绝非情绪化的报复,而是一场深思熟虑、精准有力的维权行动,每一步都踩在巴拿马的痛点上,且完全符合国际规则。
很多人可能觉得,巴拿马只是个小国,中方不必如此强硬,但言叔想说,国际秩序的维护,从来不是靠“弱者有理”,而是靠规则和实力。
巴拿马政府以“违宪”为名,强行剥夺中资企业的合法经营权,本质上是裹着法律外衣的政治操弄,背后离不开美国的暗中指使。
如果这种破坏契约精神、抢夺中资资产的行为得不到应有的惩罚,其他国家必然会有样学样,今天巴拿马抢港口,明天别的国家就可能找借口抢矿山、抢电站、抢铁路。
中资企业走出去几十年,好不容易在全球布局,绝不能任由他人随意践踏合法权益,所以必须狠狠打,打疼巴拿马,也给其他国家敲响警钟。
中方的底气,源于自身的实力和全球影响力。
中国是全球最大的出口国,也是最大的进口国之一,全球航运业1/3以上的货量都与中国有关。
马士基、地中海航运等巨头在中国拥有大量业务和巨额投资,根本不敢轻易得罪中国市场,这也是中方约谈能够发挥作用的关键。
更值得一提的是,中方的反制始终保持克制,不抓船员、不扣货物,只是通过暂停港口业务、严格船舶检查、提起国际仲裁等合法方式维权,既占据了道义高地,又展现了大国实力。
这种“非对称打击”,远比单纯的外交抗议更具杀伤力,也让巴拿马有苦说不出。
巴拿马的短视,在于它高估了美国的支持,也低估了中国的决心和实力。
它以为投靠美国就能高枕无忧,却忘了美国从来都是“利益至上”,不会为了一个小国的利益付出实际代价。
而它放弃与中国的合作,无疑是捡了芝麻丢了西瓜,最终损害的还是本国人民的根本利益。
如今,巴拿马的求和,足以说明中方的反制已经起到了效果,但这仅仅是个开始。
巴拿马运河固然重要,但再重要也比不上14亿人的中国市场,得罪了全世界最大的货主,就注定要付出相应的代价。
这场风波也给所有国家上了一课:在全球化深度交织的今天,契约精神不可违,大国底线不可碰。
中国从不主动惹事,但也从不怕事,任何试图损害中国企业合法权益的行为,都将遭到坚决反制。
巴拿马现在应该明白了,出来混,迟早是要还的,唯有尊重规则、真诚合作,才能获得长远发展。
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