都说印度是现在世界上和美国打交道最有一套的国家,这话还真有点道理。
今年2月初的时候,美印双方还谈成了一个看起来对两边都有好处的协议框架,然而短短一个月后,印度就突然变卦,说要推迟签协议,美国被打了个措手不及,美国大使也只能嘴上威胁威胁。难道特朗普也有被人“忽悠”的一天?
今年2月初,美印谈了个临时的贸易框架。之前美国对印度收的关税高达50%,谈完之后,美国同意把关税降25%。作为交换,印度得答应不再买俄罗斯的石油,开放工农业市场,还得在未来5年里买价值5000亿美元的美国货。
好景不长,仅仅一个月后,印度就传出消息说要推迟签这个贸易协议。有消息说,印度打算把签协议的时间往后推几个月,而美方则仍然期待印度能够履行之前的承诺。
3月13日,美国驻印度大使塞尔吉奥·戈尔公开表态,称美国完全期待“与我们达成协议的国家履行这些协议”,他觉得印度肯定会这么做,因为“这不仅关乎履行承诺,更是一场双赢”。
说完这话,戈尔还不忘警告印度,强调特朗普拥有包括301条款在内的多种征收关税工具。言外之意就是,要是印度不遵守承诺,美国可能会对印度加更多的关税。
那么,印度为什么会变卦?
一方面,是美国手里的筹码不好使了。2月20号,美国联邦最高法院以6比3的裁决,说特朗普政府推行的“对等关税”政策违宪,没用了。
这一裁决直接导致特朗普此前对印度加征的50%关税随之失效,他谈判的筹码一下子就没了。特朗普的关税政策本来就争议挺大,这次被最高法院给否了,无疑是对其贸易保护主义路线的沉重打击。
特朗普一直想靠加关税让贸易伙伴让步,结果这次最高法院的裁决让他的算盘落空了。关税政策失效,特朗普在美印贸易谈判里的威慑力就弱了,国内政治压力也大了。特朗普政府不得不重新评估其关税策略,而印度则趁机想谈个更好的贸易条件。
关税筹码失效后,印度立即调整了贸易策略,选择推迟签和美国的贸易协议,想在谈判里多捞点好处。印度的这一举动,无疑是对特朗普政府的一次“将计就计”,让特朗普陷入了被动局面。
另一方面,就在印度推迟签署贸易协议的同时,美国又宣布对的16个贸易伙伴发起301调查,其中就包括了印度。
301调查是美国贸易保护主义的重要工具之一,结果往往就是被调查的国家得面对更高的关税。特朗普政府之前就给印度加了10%的临时关税,还打算在7月临时关税到期前完成301调查。印度觉得这就是经济勒索,目的是给特朗普4月去亚洲访问时的贸易谈判铺路。
印度的担心也不是没道理。特朗普政府在贸易政策上一直变来变去,关税政策也是根据政治需要随时调。印度怕就算签了贸易协议,也可能因为美国的301调查又面临新的关税威胁。所以印度就选择推迟签协议,看看美国接下来要干啥。
除了美国的关税政策,世界局势乱也是印度推迟签协议的一个重要原因。最近美国在中东搞军事行动,霍尔木兹海峡都断了,严重影响了印度的石油进口。印度55%的石油都得从中东进口,海峡一断,印度就得重新找石油供应地。
这样一来,印度就不得不重新买俄罗斯的石油了。虽然美国之前对印度买俄罗斯石油不满意,但印度认为,在石油供应紧张的情况下,保障能源安全是首要任务。而且美国还发了30天的豁免令,让各国买滞留海上的俄罗斯石油,印度觉得这协议还有转圜的余地。
印度对俄罗斯石油依赖太深了,短时间内根本做不到不买俄罗斯石油,再加上这一系列变故,对签署协议的态度变得消极起来。
这么看来,特朗普还真是有点被莫迪“拿捏”了。未来美印贸易协议的走向还说不准,一方面,美国可能会继续给印度施压,让印度遵守承诺;另一方面,印度也可能会利用国际局势的变化和自己的经济优势,谈个更有利的贸易条件。
无论如何,这场博弈都将对美印关系的未来发展产生深远影响。
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