近日，浙江省文化广电和旅游厅公布第四批2025年度创新创优案例。其中，绍兴市越城区探索“低空+文旅”新模式开辟文旅产业“空中市场”成功入选。
绍兴市越城区探索“低空+文旅”新模式
开辟文旅产业“空中市场”
基本情况
绍兴市越城区抢抓低空经济发展机遇，积极探索“低空+文旅”融合发展新模式，开通多条低空游线，引进多个标杆项目，举办系列品牌活动，积极开辟出文旅产业发展新赛道。2025年，全区接待游客突破2000万人次，同比增长17.5%；过夜游客816万人次，同比增长15.7%。成功入选浙江省首批低空经济“先飞区”试点，低空旅游列入全省文化广电旅游领域专项改革试点。
创新做法
一是强化顶层设计，构建系统化推进机制。编制全国首个区县级低空文旅发展专项规划《越城区低空文旅融合发展实施规划(2025-2035年)》，明确中长期发展蓝图。制定三年行动计划和年度低空文旅融合发展工作清单，细化场景开发、游线运营、基础设施建设等各项任务，压实部门责任。出台专项激励政策，对A级旅游景区低空经济文旅业态项目，按实际投资额的10%予以补助，最高补助100万元。通过发放飞行券等方式，支持发展低空飞行体验和游览。
二是织密空中游线，打造立体化交通网络。以打造“空中游越城”品牌为核心，实施低空游线织网行动，推出“稽山胜景”“运河巡礼”两条精品游线。常态化运营“绍兴-上海浦东”低空载人航线，开通“越城-柯桥”全市首条跨区常态化载人航线，纳入长三角首条城际低空公交航线体系。开通空中越沪体验线、空中唐诗之路线，配套“地面专车接驳+空中飞行体验+文旅景点导览”一体化服务。引进AS700载人飞艇项目，打造“飞艇商业运营第一城”。招引无人机实时云游项目在城市广场、迪荡湖公园等地落地。
三是创新营销模式，推动品牌化出圈传播。打造品牌活动IP，举办“空中游越城”全民短视频大赛、低空体验日、无人机灯光秀、eVTOL飞行表演等大型活动，开展低空研学、航拍创作、模拟飞行体验等主题活动30余场。深化平台合作，联合浙江卫视、马蜂窝、Z视介等平台，推出“空中游越城”全民短视频大赛，搭建线上专区，实现线上线下联动引流。与携程、去哪儿等头部OTA平台合作，上线“水陆空”组合套票，构建“政府+商家+OTA平台”的多元承接体系。
实施成效
一是产业规模快速跃升，经济效益初步显现。2025年，东湖直升机运行基地累计飞行594架次，接待游客1710人次，实现销售收入54.79万元。无人机实时云游项目城市广场点位，试运营4个多月接待游客超2000人次，总营收超10万元。“水陆空”套票销售火爆，2025年售出3000余套，有效拉动文旅消费增长。
二是品牌影响力显著扩大，市场热度持续攀升。通过系列营销活动，实现整体宣传曝光量超1亿次，吸引超过200万人次参与线上线下互动，有效提升“空中游越城”品牌知名度和影响力。2025年，空中越沪体验线、空中唐诗之路线累计飞行500余架次，有效提升了越城在区域文旅格局中的辐射力和吸引力。
三是产品体系日益丰富，消费体验迭代升级。AS700载人飞艇商业化运营进入实施阶段，无人机实时云游项目实现了“空中游古城”，eVTOL“空中唐诗之路”等项目加快落地，形成了直升机观光、载人飞艇体验、无人机云游、模拟飞行、低空主题研学等多层次产品体系，为游客提供了立体化、沉浸式的文旅体验。
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