记者|陈绍云

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彩云之南,大地飞歌,和谐家园,法治护航。在云南省法学会第八次会员代表大会召开之际,回首过往,自第七次会员代表大会以来,云南省法学会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,着眼中国式现代化云南实践对法治建设的新要求,紧紧围绕“三个定位”和“3815”战略发展目标,加强政治引领、繁荣法学研究、服务法治实践、拓展法学交流、深化法治宣传、培养法治人才、加强自身建设,各项工作取得长足进步,为推进新时代平安云南、法治云南建设作出了积极贡献。

坚持党的全面领导 锚定法治建设“指南针”

大海航行靠舵手。云南省法学会始终把党的全面领导贯穿法学会工作全过程各方面,将“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,确保法治建设始终沿着正确政治方向前行。

云南省委高度重视法学会工作,纳入全省政法工作全局统筹推进,及时研究重大问题。云南省法学会组织专家学者深入解读习近平法治思想,创设“习近平法治思想研究”“法学书香”等平台,推动习近平法治思想纳入高校法治理论教育体系、列入各级党委(党组)理论学习中心组学习和领导干部培训重要内容;举办全省学习贯彻习近平法治思想专题研讨班,组织召开省法学法律界学习宣传贯彻习近平法治思想座谈会;在主流媒体和新媒体平台设置习近平法治思想专题专栏,在省干部在线学习学院开设461门法治课程,邀请法学名家作专题辅导;创办楚雄武定猫街镇全省首个“习近平法治思想乡村大讲堂”,持续推动习近平法治思想学习宣传研究阐释走深走实。推动法官、检察官、律师等法律实务工作者进学校开办法治课堂,筑牢全省法学法律界团结奋斗的共同思想政治基础。

云南省法学会深入学习贯彻习近平总书记给中国法学会第九次全国会员代表大会的重要致信精神,细化明确19条贯彻落实措施。坚持把政治标准放在第一位,健全落实重大事项请示报告制度,加强对各研究会的管理、监督和业务指导。

云南全省各级法学会坚决捍卫法学领域意识形态安全,强化对各类论坛、年会、报告会、研讨会、讲座等活动及主办网站等意识形态阵地的建设和管理,严把课题研究、评奖评优、法学交流等活动政治关、政审关,坚定捍卫法学领域政治安全和意识形态安全;贯彻落实“三同步”原则,组织法学法律界专家学者,围绕重大敏感案事件和法治热点难点问题释法析理、正本清源、及时有效发声,牢牢把握法学领域意识形态工作领导权主导权。

坚持繁荣学术研究 开拓法学交流“新方位”

云南省法学会充分发挥全面依法治国“智囊团”“思想库”“人才库”作用,先后承办第十三届西部法治论坛和第十六届十省区市合作与发展法治论坛;围绕论坛主题撰写理论文章、研究成果千余篇,获奖论文218篇,较好展示了云南法学研究能力和水平。

紧扣省情实际开展课题研究,生态文明建设法治保障、自贸试验区创新发展法治保障、建立完善域外法律查明机制、澜湄流域国家禁毒法律编译等课题先后结题,多项成果得到省委有关领导肯定,为党委、政府科学决策和云南法治实践创新提供重要参考。

立足“三个定位”积极建言献策,成功举办4届“滇峰法治论坛”;联合有关单位举办生物多样性保护法治建设、高原湖泊生态治理与法治保障、反腐败澜湄区域合作、南亚东南亚商事法律合作、禁毒及边疆治理主题论坛或研讨会,有力提升全省法学研究知名度和影响力。

聚力周边深化法学交流合作,成功承办第十二届“澳门与内地青年法律交流周”,推动滇澳两地在法学法律层面务实合作;组团出访菲律宾、印度尼西亚和马来西亚,推动签署菲律宾理工大学法学院与昆明理工大学法学院合作备忘录;举办3届澜沧江—湄公河次区域国际法治论坛;高标准建设“中国—南亚法律人才培训基地”并承办研修班,增进与南亚有关国家法学法律界的交流互鉴;与赴滇考察的越南海防投资贸易代表团和澳门法律工作者联合会座谈交流,增进双方理解互信,切实为云南开发开放营造有利法治环境。

坚持服务中心大局 握紧跨越发展“法治盾”

法治具有固根本、稳预期、利长远的重要作用,推动高质量发展离不开法治的支撑和保障。第七次会员代表大会以来,云南省法学会积极融入政法中心工作,持续凝聚起建设更高水平平安云南、法治云南的磅礴力量。

云南省法学会积极发挥第三方和法治智库优势,牵头起草泸沽湖保护条例,开创云南跨区域协同立法之先河;支持、推动专业研究会主持或参与优化营商环境、固体废物污染环境防治、普洱茶马古道保护条例等地方法规的起草工作。出台法学法律专家提供法律咨询论证服务工作办法。协同完成九大高原湖泊“一湖一条例”和旅游条例立法后评估,牵头成立司法体制改革工作评估领导小组,组织11名专家对“司改”工作进行评估,并出具第三方评估报告。

助力昆明法务区建设。昆明市法学会副会长欧阳咏梅介绍,自2025年11月昆明法务区正式揭牌以来,已聚集总部企业14家、企业2500多家。

云南省法学会印发加快推进法学会基层服务站点进驻综治中心助推矛盾纠纷预防化解法治化的通知,建好用好基层服务站点。全省各级法学会依托综治中心、政务服务中心、会员之家等平台建设基层服务站点(法律诊所、法律服务站等)3114个(入驻综治中心3006个),实现州(市)、县(市、区)全覆盖,乡镇(街道)、村(社区)部分覆盖。同时,选派精干专业力量,采取常驻、轮驻、随驻等方式参与基层服务站点和综治中心工作,为个人、企业提供法律咨询、矛盾化解、普法宣传等形式多样的法律服务。

组织法学专家为党委、政府和有关部门提供法律咨询。据介绍,截至目前,已遴选3536名法学专家入库开展咨询工作,共协助化解信访积案3794余件次、调处矛盾纠纷30021余件次,参与“保交楼”、重大项目风险研判决策论证5462余次、案件评查11227件次,成功参与化解处置云南“绿孔雀案”、西双版纳“亚洲象表演案”、玉溪澄江“帽天山磷矿资源纠纷案”等一批重大敏感案件。

坚持服务基层法治 打开法治宣传“新切口”

基层是社会治理的“神经末梢”。第七次会员代表大会以来,云南省法学会系统积极服务地方法治实践,始终坚持把提升边疆各族干部群众法治素养作为法治云南建设的基础性工程,围绕“八五”普法规划,持续组织开展“百名法学家百场报告会”(以下简称“双百”)和“青年普法志愿者法治文化基层行”(以下简称“基层行”)活动,学习宣传习近平法治思想、总体国家安全观和宪法、民法典等,编印《生活中的民法典》《市民生活实用读本》《普法进万家》等通俗普法丛书。

组织40多万名专家学者和青年普法志愿者积极参与“双百”“基层行”活动,举办普法活动25万多场次,听众受众5000多万人次。“双百”常态化列入省、州(市)、县(市、区)各级各类理论学习中心组,“基层行”覆盖全省各州(市)、县(市、区)、乡镇(街道)和大部分村(社区)。

创建昭阳、宁蒗两个法治宣传教育示范基地和众多法治主题公园、广场,依托基地和场所举办防范校园欺凌等模拟法庭、法律会诊。充分发挥学校作为法治宣传“主阵地”和课程教育“主渠道”作用,落实青少年法治教育大纲,开展青少年普法2.3万余场次。

云南省法学会组织专家学者编写印发普法读物200万套400万册,实现重点对象全覆盖;选派骨干参加省级普法工作队下沉指导和“万名政法干警进万村”活动,面对面开展普法宣传和矛盾纠纷排查化解,切实为全省命案防控回升向好积极贡献力量。

云南省法学会系统紧跟节点强化宣传,充分发挥反恐、禁毒法学和国家安全法律、边境管理法治等研究会的专业优势,积极参与或会同有关部门深入开展禁毒、反恐、网络安全等主题法治宣传活动。其中,民法典、国家安全法、反有组织犯罪法3个主题在线专项答题已成为云南省全民普法的特色品牌;云南省法学会秘书处、会员部和昆明市法学会分别获“2016—2020全国普法工作先进单位”“全国青少年普法教育先进集体”“全国法学会系统先进集体”。

坚持从严从实治会 激发法学会发展“新动力”

打铁还须自身硬。第七次会员代表大会以来,云南省法学会始终坚持政治建会、从严治会,扎实推进组织体系、服务管理、运行方式创新,法学会规范化建设持续提升。

持续深化法学会改革,制定《云南省法学会改革方案》,提出6个方面27项改革措施。健全完善运行机制,适时增免、调整部分七届常务理事和理事,修订完善学术委员会、会长办公会规则和课题管理、研究会管理办法,出台主题征文活动常态化工作规范,组织召开基层法学会、专业研究会工作座谈会,切实把法学会建设得更加坚强有力,更加充满活力。

大力加强基层法学会建设,指导玉溪、保山、楚雄等12个州(市)和西山、官渡、水富、泸水等40多个县(市、区)法学会完成换届,推动基层法学会会长全部由市、县党委政法委书记担任并完成群团组织登记,实现规范运行,指导丽江市法学会成立市域社会治理研究中心,切实发挥基层法学会在全面依法治国新征程中的重要作用。

建实建强专业法学会,紧扣云南省情实际和法治云南建设热点难点问题,在反恐、禁毒、生态、能源、边管、澜湄合作、未成年人司法等领域新组建10个专业研究会,批复2个研究会更名,专业研究会增至19个,较六届理事会增长26.7%,涵盖云南经济社会和边疆治理的重点领域。探索建立专业研究会动态管理和清理优化机制,指导推动研究会完成社团登记和规范管理、按章换届。

扎实做好会员发展和管理工作,会员队伍不断发展壮大。截至目前,云南省共有个人会员24287人、团体会员235个,与六届理事会相比,分别增长53.5%和213.3%。

天高海阔凭鱼跃,奋楫扬帆正当时。站在新的历史起点上,云南省法学会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主动服务和融入国家发展战略,聚焦云南“一个跨越”“三个定位”“开创云南发展新局面”,以更高站位、更实举措、更优作风,奋力推动法学会工作高质量发展,为云南高质量跨越发展作出新的更大贡献。

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