最近几周,要求退还关税的公司数量激增,这表明许多进口商对特朗普政府在最高法院推翻总统贸易政策后建立索赔程序的计划仍缺乏信心。
据彭博新闻社对公开记录的审查显示,自3月1日以来,美国贸易法庭受理了近1000起新的案件。这大约占过去一年中提起的3000多起关税诉讼的三分之一。
海关官员告诉法官,在法官下令海关部门启动退税程序后,他们正在建立一套新的系统来处理退税请求。
但贸易律师表示,目前仍存在一些未知因素,使得客户提起诉讼更为稳妥,例如政府是否会将某些关税款项排除在退税程序之外,或者法官是否会质疑其管理权限的范围。
“归根结底,一切都取决于不确定性,”Roll & Harris律师事务所合伙人迈克尔·罗尔说道。他曾提起多起关税退税诉讼,仅上周就提起了十几起。
他表示,如果政府的退税系统未能按预期运作,或者对某家公司的税务情况存在争议,“优势在于你已经参与其中,你已经向法院提起诉讼,现在你就有了发言权。”
美国海关与边境保护局和负责处理政府诉讼的司法部发言人均未立即回应置评请求。
最新一批原告包括服装品牌Versace和Adidas背后的公司、摩托车制造商 Ducati North America、航运巨头DHL Express以及三家航空公司——阿拉斯加航空公司、夏威夷航空公司和地平线航空公司。
DHL在一份声明中表示,尽管法院和美国海关与边境保护局(CBP)在处理此事上取得了良好进展,但公司仍采取“预防措施以保护客户的利益”。
该公司表示,“一旦有更多信息,我们将立即提供。”
其他公司的代表尚未立即回应置评请求。
美国国际贸易法院法官理查德·伊顿正在审理所有关税诉讼。此前,最高法院于2月20日裁定特朗普动用《国际紧急经济权力法》违法。
本月初,伊顿法官下令海关和边境保护局重新计算进口商在未计入争议税项的情况下已缴纳的关税,通常情况下,这一过程会触发退税。
政府对此表示反对,告知伊顿公司,在现有体系下重新计算关税几乎不可能,并要求推迟计算,以便通过建立一个基于网络的门户网站来简化流程。
伊顿公司同意暂停计算,但要求定期更新进度。截至3月12日,一位官员表示,该门户网站已完成约70%。下一份报告将于周四提交。
鉴于越来越多的利益相关方,一家过滤技术公司的律师(该公司的案件已成为事实上的主导诉讼)周三要求伊顿改变其处理诉讼的方式。
他们要求伊顿创建一个新的“主案”,并任命一个由律师组成的指导委员会来协调对政府的回应。伊顿拒绝了这一请求,且未作任何解释。
贸易律师表示,尽管伊顿要求开始计算退税的命令被冠以“宽泛指令”之名,但其措辞可能并未涵盖数十万进口商在特朗普动用紧急权力法案后,为数百万件进入美国的商品所缴纳的全部关税。
美国政府表示,已收回约1660亿美元的争议关税,并承诺支付退税利息。
过去两周一直在提起退税诉讼的OFW Law事务所负责人杰西卡·里夫金表示,目前尚不清楚政府的门户网站何时才能全面投入使用。
她说,一位官员在最近一次进度报告中提到,对于那些关税缴纳情况“比较复杂”的公司来说,该系统不会立即开放。
一些律师表示担忧,政府的流程会将追讨欠款的负担加在进口商身上,而小型企业可能没有资源或专业知识参与其中。
里夫金表示,她还在寻求司法部是否会质疑伊顿公司权力范围的明确信息。贸易法庭是否有权实施所谓的“普遍救济”,无论公司是否参与诉讼,这一点尚未有定论。
特朗普政府一直大力倡导限制司法机关阻止其行动的权力,并于去年赢得了最高法院的一项有利裁决。
“提起个人诉讼就像买份保险,”里夫金说。“牵涉的金额巨大。如果经济条件允许,就应该采取所有可能的途径。”
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