美国造船业衰退令美国海军深受其害，如今有钱造不出军舰，在2026年3月17日，美国媒体《国家利益》杂志网站上，军事专家霍姆斯提出一个“解决方案”，即便美国造船业无法满足要求，那么美国海军应该找日本买常规动力潜艇。
美国海军面临的问题相当麻烦，不仅造船能力不足，无法按计划建造舰艇，别说水面舰艇的建造不达标，核潜艇的建造也出了大问题，而且面临东风反舰弹道导弹威胁，美国海军航母战斗群已没有在亚太地区的生存空间。
为了解决面临的麻烦，美国想的一个办法就是放弃航母，发展潜艇力量，潜艇在水下活动，不怕远程导弹威胁。现在提出不应把潜艇视为一种防御工具，而是进攻手段，要求大力发展潜艇力量。
如果要发展潜艇力量，美国造船工业就更不行了。
这时霍姆斯发现日本一直在发展常规潜艇技术，于是提出，美国海军可以装备常规动力潜艇，以对抗中国的远程导弹，日本可以为美国海军提供常规动力潜艇，其主要优点为成本便宜。
日本在二战之后，重建了军事工业，其中重要一项为常规动力潜艇，其技术水平属于全球一流水平。目前日本正在建造大鲸级常规动力潜艇，每年建造一艘，在2026年，已经服役了第5艘大鲸级常规动力潜艇，第六艘已经下水。
大鲸级常规动力潜艇被日本媒体称为“世界上最优秀的大型常规动力潜艇”，实则为日本苍龙级潜艇的改进型，主要变化为采用锂离子电池，是世界上首款采用锂电池技术的潜艇，从而获得更高的性能，航程更远，噪声更低等。
与核潜艇相比，除了续航力不足之外，大鲸级常规动力潜艇在性能上更有优势，且其价格相当便宜，只是同级别核潜艇的几分之一。大鲸级常规动力潜艇的单价约为4.34亿美元，弗吉尼亚级核动力潜艇的单价高达50亿美元，差距相当明显。
日本发展常规动力潜艇并非只是因为便宜，而是更适合自身的需求。日本的主要任务为控制第一岛链，这就需要一支潜艇力量，但是不需要过大的航程，作战范围相当有限，不需要进行跨洋作战，常规动力潜艇就可以满足要求。
日本在军事上面临相当大的压力，日本列岛距离东亚大陆太近了，主要军事基地都处于东风导弹的打击范围之内，其水面舰艇力量不足以保证其对第一岛链的控制。
为此，日本强调使用潜艇力量，不仅可以进行破交作战等，也可以抵御两栖登陆作战，甚至充当日本本土防御的前沿力量，从而才能掌控海洋。
冷战期间，日本潜艇部队沿第一岛链作战，如今的使用方式也没什么变化，日本的潜艇技术的水平更高了。以至于，美国专家提议：现在美国海军应向日本海军，向日本订购常规动力潜艇，建立自己的常规动力潜艇舰队，与现有的核动力潜艇协同作战。
从日本采购常规动力潜艇可以实现所谓的“经济实惠的大规模作战”，对美国海军相当有利，可以花相当少的钱，办成更大的事情。按美国专家的计算，10艘日本潜艇远胜过一艘美国核潜艇。
这个想法相当不错，理由充分，数据也没有问题，唯一的问题是，美国国会无法通过。
美国海军不是没想到要建造常规动力潜艇，但是压根无法通过，这涉及美国军工集团的利润问题，美国军工集团不会放弃利润丰厚的核动力潜艇，更不会允许美国海军采购日本建造的潜艇。宁可让美国海军无舰可用，也不会让其他国家给美国海军建造舰艇。
现在真正的问题是，潜艇无法代替航母，潜艇从问世起，一直担当着破交作战等任务，从来没有成为舰队决战的主力。潜艇追求的是隐身，不被发现，不符合舰队决战的要求。
现代海上决战，所依赖的只能是水面舰艇编队，而不是潜艇。如今美国海军面临的主要问题是争夺制海权，而不是进行破交作战，需要的是水面舰艇，不只是航母，还需要其他舰艇。
如今美国面临的问题不小，美国专家试图克服困难找到新方案，可惜新方案本身就存在不小的问题。美国造船业衰退问题相当严重，基本不存在挽回的问题，所谓的解决方案只是梦想。
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