最近欧洲政坛好戏连台,法国外长的一句话让现场掌声雷动,芬兰总统跟着加码,可法芬口中的主角早就明确了自己的态度。
更热闹的是,冰岛马上要搞入盟公投,而欧方反而急着给天然气进口“开绿灯”。
这一连串操作看似没关联,其实全是欧盟的精心布局,他们想当“第三超级力量”。
“欧洲引力”
先来说说最吸睛的“加拿大入欧”话题,这事发生在柏林举行的“欧洲2026”会议上,法国外长巴罗突然抛出重磅言论,冰岛可能几周或几个月内就“加入”欧盟,而加拿大说不定某天也能来。
这话一出口,现场观众直接鼓掌叫好,可见大家对这个提议还挺买账。
但别以为这是欧盟要马上给加拿大发“入盟邀请函”,巴罗自己都说了,这不是具体政策提案,而是为了论证一个核心观点,欧盟正在崛起为能平衡中美竞争的“第三超级力量”。
更有意思的是,芬兰总统斯图布还亲自“助攻”,他在和加方总理卡尼一起跑步的时候,特意建议他“认真考虑”入盟的事情。
但卡尼早就把话说得明明白白了,早在去年6月就表示希望和欧洲建立更清晰、更广泛的合作关系,但绝对不包括加入其中,而态度之所以这么坚决,背后其实也有硬规矩和现实考量。
欧盟条约写得很清楚,入盟的必须是“欧洲国家”,加拿大远在北美,地理上就不符合条件,而且加拿大和美国经济联系紧密,真要入盟,很多主权得让渡给欧盟,这对加拿大来说根本不划算。
不过有意思的是,虽然不入盟,但加拿大和欧盟的合作没闲着,不仅去年6月双方签署了安全与防务伙伴关系协议,在年底还又敲定了加入欧盟“欧洲安全行动”的谈判。
根据协议,加拿大能优先进入欧盟上千亿美元的防务市场,还能吸引大量私人投资,欧盟则多了个靠谱的跨大西洋伙伴。
别看这边加拿大入盟是“雷声大雨点小”,那边冰岛可是已经要搞全民公投了。
两度入盟失败后再闯关
在今年8月29日,冰岛人将投票决定,要不要重启加入欧盟的谈判,而这已经是冰岛第三次冲击入盟了,前两次都因为同一个核心问题卡住了,也就是鱼。
要知道,冰岛是个岛国,渔业是支柱产业,全国经济都靠这些海洋资源,而欧盟有个政策,要求成员国共享渔业资源,一旦冰岛入盟,西班牙、法国的渔船就能合法进入冰岛海域捕鱼,这对冰岛人来说简直是“动了奶酪”。
而历史上冰岛为了护渔,还跟英国打过“鳕鱼战争”,没军队的冰岛硬是靠切割渔网的“神器”,逼得英国承认它200海里的专属经济区。
这次之所以要重启,关键还是是地缘政治变了,美方搞出来的各种不确定性,让冰岛人没了安全感。
作为人口只有几十万的小国,冰岛虽然是北约成员国,却没有常备军,随着北极圈的争夺越来越激烈,美国还想控制旁边的格陵兰岛,冰岛急需找个靠山。
而且没加入欧盟,冰岛在国际贸易、气候政策上没话语权,只能“照单全收”欧盟的规则,却没法投票表态。
这不,冰岛外长贡纳尔斯多蒂尔信心满满,说要是公投通过,一年半内就能完成谈判,成为欧盟的成员国,不过她也承认,渔业、农业这些敏感话题还是谈判难点,就算谈判成功,还得再搞一次全民公投才能最终入盟。
同样,为了入盟,冰岛也在主动示好,今3月18日,欧盟和冰岛在布鲁塞尔签署了安全与防务伙伴关系协议,双方要在北极稳定、海上监视、民防和网络安全这些领域加强合作。
冰岛本来就是申根区和欧洲经济区成员,能享受欧盟的经济红利,却不用交高额会费,现在再加强防务合作,相当于给入盟铺了路。
与此同时,除了拉伙伴、扩成员,欧盟还在能源上搞了“大动作”。
欧盟急着给天然气“开绿灯”
今年3月18日,欧方委员会发布指导意见,专门简化非俄天然气进口的预授权规则,说白了就是给从其他国家进口天然气“提速减负”。
具体则有几个关键点,一方面海关审批要在12到24小时内完成,以前可能要等好几天,现在直接“加急处理”,并且同一份合同的多次天然气交付,不用重复申报,一份文件就能搞定,减少企业的麻烦。
而欧盟这么急还是为了摆脱对俄的能源依赖,但倒霉的是,这边刚“摆脱”,却又掉进了对美液化天然气的依赖。
并且这种“换依赖”的风险已经显现了,美国的LNG合同不设固定目的地,哪个国家出价高就往哪运,有艘原定去法国的LNG船,中途就改道去了亚洲,把欧洲晾在了一边。
欧盟也在想办法对冲风险,加快发展可再生能源就是重要一步,去年第三季度,他们的可再生能源发电占比已经快过半了。
欧盟的想法是,短期靠简化规则保障天然气供应,长期靠可再生能源彻底摆脱对化石能源的依赖,不过这显然需要时间。
但不管是邀请加拿大入盟、推动冰岛公投,还是简化天然气进口规则,背后都是欧盟的一个大目标,成为“第三超级力量”。
欧盟的“第三极”野心到底能不能实现
这不,法国外长巴罗就说得很直接,欧盟要凭借自己的经济实力、民主模式和规则制定能力,吸引更多国家靠拢,在大国博弈中站稳脚跟。
为了实现这个目标,欧盟内部也在搞“改革”,今年1月,德国牵头法国、波兰、西班牙、意大利、荷兰成立了“多速欧洲”核心小组,绕开欧盟27国一致同意的繁琐流程,专门在一些关键领域搞突破。
但理想很丰满,现实很骨感,欧盟的“第三极”之路,需要面临不少的挑战。
要知道,加拿大入盟受限于“欧洲国家”的条约规定,就算民意支持,法律门槛也跨不过去,而冰岛公投结果还不好说,就算通过,渔业问题还是会卡住谈判,后续还要二次公投。
并且能源依赖也只是换汤不换药,从依赖俄罗斯管道气变成依赖美国LNG,欧洲的能源安全还是绑在别人身上,美国政策的不确定性、全球LNG价格波动,都是悬在欧洲头上的达摩克利斯之剑。
与此同时,内部的协调其实并不容易,欧盟各国情况不同,“多速欧洲”虽然能提高效率,但也可能加剧内部分裂。
而且欧洲制造业因为能源成本上涨,竞争力正在下降,一些企业已经开始转移产能,这会影响欧盟的经济根基。
不过话说回来,欧盟的这些动作已经释放了明确信号,不想再当大国的“附庸”,要走自主发展的道路,以上行为也都是在为“第三极”积累实力,未来几年,这场争斗可能会更精彩。
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