教育部：这些银龄教师可视同本校专任教师|专任教师|中小学科技|教学|教育部|银龄|高校

去年11月，海南省教育厅发布了《关于做好高校银龄教师有关工作的通知》，其中提到各高校引进的银龄教师需年龄在70岁及以下；副高级以上职称，一线教学科研经验丰富；政治可靠、师德高尚、爱岗敬业、业务精良；身体健康、甘于奉献、不怕吃苦、作风扎实；原单位返聘退休教师不纳入银龄计划。且银龄教师的服务时间原则上不少于1学年（两个学期）。

同时还提到，在政策保障方面，各高校银龄教师经省教育厅审核后，可按有关规定折算计入专任教师总数，纳入学校设置、教育监测与评价、办学条件监测、教学合格评估工作等指标内容。

此前，教育部关于银龄教师的相关文件也提到了相应保障。如教育部等10部门在《国家银龄教师行动计划》提到，银龄教师支持高等教育、职业教育、民办教育行动实施中，银龄教师可参照高等学校基本情况报表、中国教育监测与评价等统计规定，作为校外教师折算计入专任教师总数，纳入高校设置、中国教育监测与评价、学位授权审核等指标内容。

《教育部办公厅关于做好银龄教师支持民办教育行动实施工作的通知》中提到，对于已全职在校工作两年及以上的，具有副高级及以上职称，每学年承担的教学任务达到同层次本校专任教师平均水平的银龄教师，可视同本校专任教师，纳入高校设置、评审评估等指标计算。对于其他银龄教师，可按规定折算计入专任教师总数，对新建民办院校在折算系数上给予倾斜。

官方推进！挖掘银龄教师资源优势

一般而言，部分欠发达地区的高校和民办高校，对银龄教师的需求较为迫切。相关高校长期面临专任教师短缺、学科基础薄弱、优质教育资源匮乏等问题，难以吸引和留住青年骨干师资。教育发达地区的高层次退休教师支持和服务欠发达地区的教育发展和人才培养，有助于优质教育资源分享，促进教育公平。

而国家政策的引导也推动了高校主动引入银龄教师。2020年2月，教育部印发《高校银龄教师支援西部计划实施方案》，启动面向高等教育的银龄计划，2022年累计选派近1000名高校优秀退休教师，惠及西部21所高校。

2023年下半年，为积极应对人口老龄化趋势，教育部等10部门联合印发《国家银龄教师行动计划》，挖潜退休教师资源优势与助力教育高质量发展相结合。

2024年，教育部发布了《关于做好银龄教师支持民办教育行动实施工作的通知》，明确鼓励银龄教师支持民办教育，充分挖掘退休教师资源潜力。

在银龄教师相关保障方面，除了文首提到的政策保障，在经费保障上，教育部文件提到，银龄教师支持高等教育行动、职业教育行动、基础教育行动经费由地方投入为主，中央财政给予引导支持。银龄教师支持终身教育行动经费由地方统筹各类资金给予支持。银龄教师支持民办教育行动经费由相应民办学校自行筹措。

引入银龄教师，对欠发达地区高校和民办高校具有一定的现实好处。银龄教师能快速填补师资缺口、提升教学质量、强化学科建设，尤其是对教育实力相对薄弱高校而言，无需投入大量资金培养，就能获得优质的教育资源和师资支持，推动优质教育资源从“输血”向“造血”转变，帮助高校提升自主发展能力。

银龄教师是否会挤占年轻人就业机会？

关于银龄教师，部分人会有是否挤占年轻人就业机会的担忧。

在这一方面，《国家银龄教师行动计划》明确指出了银龄教师具有有益补充、示范引领和传帮带作用，并提到在保障劳动适龄人口充分就业基础上，挖潜广大退休教师政治优势、专业优势、经验优势，发挥其辐射带动作用。该计划还提出经过3年左右时间，银龄教师服务各级各类教育的工作体系基本健全，服务能力不断提升，政府主导、社会参与的银龄教师发展格局基本形成，数字化赋能银龄教师工作水平不断提升，开放灵活的线上线下支教方式不断完善，全国银龄教师队伍总量达12万人。

而根据教育部发布的《2024年全国教育事业发展统计公报》，2024年全国专任教师队伍共计1885.01万人。显然，银龄教师队伍规模相比整体专任教师规模，占比很低。

另外，多数银龄教师主要是去欠发达地区和民办高校，以课程教学、教学指导、课题研究、团队建设指导为主，注重“传帮带”，帮助青年教师提升教学科研能力，部分银龄教师可能参与学校管理或专业建设。

而银龄教师的“传帮带”作用，恰恰是助力青年教师成长的重要支撑。青年教师往往面临教学经验不足、科研方向迷茫、育人方法欠缺等问题。银龄教师通过“师徒结对”、教学示范、科研引路等方式，帮助青年教师快速提升专业能力，缩短成长周期，让青年教师能够更快适应岗位需求、站稳讲台，甚至在银龄教师的指导下突破发展瓶颈，获得更多晋升和发展机会。可见，银龄教师更多是有益补充的作用。

从实践来看，中国石油大学（北京）克拉玛依校区银龄教师郭绪强倾注大量心血于青年教师培养。他经常指导青年教师教学工作，助力他们快速站稳讲台、提升教学能力；在选题、实验设计、基金申报等关键环节为青年教师提供宝贵经验。在他的引领下，一批批青年教师成功申报国家和自治区级科研项目，2018年以来，由其带领的13位教师组成的热力学团队中已有8人次以主持人身份成功立项国家自然基金各类项目，显著提升了该校区科研水平和学科发展活力。

不过，要充分发挥银龄教师的价值优势，让高校真正受益于银龄力量，还需破解当前存在的一些现实困境——部分银龄教师难以快速适应新时代高校的教学模式与管理要求，部分地区的保障机制不够完善，受援高校对银龄教师资源的挖掘不够充分等。这就需要高校完善管理机制，加强岗前指导与研修支持，健全薪酬待遇等保障体系；政府部门则需细化政策措施，推动银龄教师资源合理流动等。

来源：麦可思研究整理自教育部网站、新华网、海南省教育厅网站、麦可思研究等。