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今年年初，生态环境部公布第一批美丽乡村先行区名单，全国共有23个县（市、区）入选，河北省承德市兴隆县位列其中。
这个地处燕山深处、森林覆盖率超七成的山区县，究竟靠什么从全国众多候选地中脱颖而出？
生活污水实现全域管控
3月5日，兴隆县中冶水务有限公司中控室内，工作人员正在介绍污水处理情况。 河北日报记者 王思达摄
3月5日的承德市兴隆县，春雪未融。车停在雾灵山镇塔前村口，脚下是刚清扫过的青石板路。抬眼望去，红门灰墙的农家院顺着山势排开，看不见污水，也闻不着异味。
“以前可不是这样。”塔前村党支部书记王大龙踩着雪走过来，指着路边说，那时候洗菜水、刷碗水，出门就泼，顺着路流，天一热就有味儿。至于旱厕的味道，就更别提了。
改变始于2018年。那一年，塔前村启动了美丽乡村改造工作，旱厕改造、污水管网铺设、自来水入户同步推进。
“当时改厕有政策补贴，村里也有一些集体收入用于补贴大门改造和厨房改造，加起来每户最高能奖1万块钱。”王大龙介绍，就这样，全村218户全部完成了水冲厕所改造，家家户户的生活污水都接入了地下管网。
“我们村距离县城不远，地势也相对平坦，铺设污水管道的成本不算太高。”王大龙介绍，全村污水通过支管网汇入村内的大化粪池，再经提升泵站送入县城的污水处理厂，现在全村污水处理率、自来水入户率都是100%。
塔前村的实践，是兴隆县因地制宜推进农村生活污水治理的一个典型案例。然而在兴隆，并非所有村庄都具备这样的“先天优势”。
从塔前村出发，往南走50多公里，山路逐渐变陡，青松岭镇花市村就坐落在半山腰上。在这个有244户人家的村子里，光农家院就开了120多家。
花市村党支部书记刘卫国站在村委会门口，指着远处的山坡说：“我们村紧挨着六里坪国家森林公园，林木茂密，空气清新，到了夏天旅游旺季，一天能接待五六千名游客。”
人多了，生活污水就多了。旺季时，村里住得满满当当，污水处理成了难题。可花市村在半山腰，距离县城远，铺管网成本太高，污水往哪儿去？
“叫车抽走。”刘卫国说着，掏出手机，“这是吸污车电话号码，一打就来。到旅游旺季，有的农家院几天就得叫一次车。”
这就是兴隆县生态环境局在花市村试点的“潮汐式”污水治理办法，淡季利用、旺季拉运。淡季游客少，污水在化粪池发酵后，就近浇灌栗子树、山楂树和农田。旺季游客多，村民就预约吸污车，把化粪池里的黑水和灰水抽走，经集中处置后再还田利用。
2024年底，生态环境部推广“潮汐式”农村生活污水治理典型模式及案例，花市村“旺季拉运”模式案例入选，这也是河北省唯一入选案例。
无论是塔前村的管网接入，还是花市村的“潮汐式”拉运，生活污水的最终去处，都指向同一个地方——污水处理厂。
位于兴隆县城周边的兴隆县中冶水务有限公司，承担着县城及周边区域的生活污水处理任务。“我们厂设计处理能力每天2万吨，现在基本满负荷运行。”公司负责人张春雨介绍，污水通过主管网进入厂区后，要经过格栅过滤、旋流沉砂、生物池处理、二次沉淀、深度净化、消毒等多道工序。
“处理后的水，大部分先排入柳河，再进入滦河，最终汇入潘家口水库，作为生态补水。”张春雨说，还有一小部分或被附近的电厂用作冷却循环水，或者用于县城道路绿化、抑尘用水。
“兴隆地处山区，村庄民居分散，如何因地制宜、分类施策对污水进行治理，是建设美丽乡村先行区必须破解的难题。”兴隆县生态环境局副局长刘楠楠表示。
为此，兴隆县立足山区实际，坚持分区分类、稳步提升，形成了单户、联户、集中三类农村生活污水收集处理模式，探索了“小三园+”、预处理、集中式、一体化等治理和资源化利用模式，就近拓展了农田林果浇灌、设施农业回用、生态循环回补、绿化清扫抑尘等资源化利用方向。
“创建美丽乡村先行区以来，兴隆县创新‘三个一批’（城镇管网覆盖一批、集中收集处理一批、单户改厕补充一批）模式，新建污水处理站（点）53座、管网150公里，全县污水治理（管控）率达到86.16%，生活污水已实现全域管控。”刘楠楠介绍。
生活垃圾“减量化、无害化、资源化”处理
3月5日上午7点半，王大龙拿着扫帚出了家门。王大龙家门外不远处，两个绿色垃圾桶并排放着，桶身干干净净，盖子盖得严实。扫完雪，他顺手把家里的垃圾袋扔进桶里——厨房垃圾一袋，其他垃圾一袋，分得清清楚楚。
王大龙说，人居环境改造之前，从村头、路口经过能看见生活垃圾，现在绕着村子走一圈儿，每隔几十米就有一个垃圾桶，从主街到小巷，全都干干净净。
在王大龙看来，改变的不止是硬件设施，还有村民的思想观念：“过去村民在商店门口聊天儿、打牌的时候，烟头儿、瓜子皮满地扔。现在每次打完牌，大伙儿自觉就收拾了。”
垃圾扔进桶，只是第一步。在兴隆县，像塔前这样的行政村有289个。每天，数以百吨计的生活垃圾从各村收集起来，经乡镇中转，最终汇入全县统一的垃圾处理体系。
在雾灵山镇陶家台村垃圾压缩中转站，从周边各村收来的垃圾经过压缩，由封闭式转运车运往下一站。全程密闭运输，无渗漏、无异味。
“我们锚定垃圾‘一体化’处理模式，通过‘村收集、乡转运、县处理’的市场化运作方式，在全市率先实现了收集、转运、处理一体化。”兴隆县住房和城乡建设局二级主任科员张志国介绍，县里采取政府购买服务方式，委托专业公司对保洁、收集、转运、处理进行一体化运营，各环节无缝衔接。
这套机制的高效运转，让兴隆县的广大农村彻底告别了垃圾围村的历史。
这些收走的垃圾，最终是怎么处理的呢？
在兴隆县生活垃圾和市政污泥水泥窑协同处置预处理中心，每天都有许多密闭式垃圾转运车进进出出，全县所有的生活垃圾都在此集结。
走进预处理中心，巨大的机械抓斗正从储坑中抓起垃圾，投入破碎机。自动化分拣设备高速运转，通过磁选、风选、滚筒筛等多道工序，将垃圾精准分离。
预处理中心主管毛德刚指着生产线介绍，经过两级破碎筛分，垃圾被分成不同部分：轻质的塑料、纸张等可燃物，被压块打包，送往水泥厂作为替代燃料；砖瓦石块等重物，作为固料用于生产水泥；铁器等金属物质被磁选出来，进入资源回收渠道。
经过分选后的轻质可燃物，通过300多米长的管状皮带，被密闭输送至河北承大环保科技有限公司的水泥窑。在这里，它们将经历1400℃的高温焚烧。
“轻质物直接送到窑头燃烧，产生热能用于水泥生产，砖瓦石块等重物可以添加到水泥生产中，焚烧后的残渣还可以作为水泥原料再次利用，真正做到了‘吃干榨净’。”毛德刚表示。
“过去全县生活垃圾都是填埋。”兴隆县垃圾填埋场场长杨清波说，兴隆县2010年投用的填埋场占地60多亩，到2018年已接近饱和，再建新填埋场，地不好找，国家政策也不支持。
在这种情况下，水泥窑协同处置，成为最适合山区县的垃圾处理路子。
投运至今，这套系统已累计处理生活垃圾30多万吨。全县每年产生的数万吨生活垃圾，全部在这里变废为宝，实现了生活垃圾“减量化、无害化、资源化”处理。
文旅融合发展促“生态变现”
初春三月，天气仍寒凉，塔前村村民王彦利已经开始忙活了。打扫客房、整理床铺、检查热水——她家经营的民宿去年暑期才开张，眼下虽不是旅游旺季，有几间房已经长租给了附近文旅项目的务工人员。
王彦利家的民宿是前年新盖的房子，屋子宽敞明亮，每个房间都有独立卫生间和厨房。“去年第一年就住得满满当当，来的大多是京津的退休老人，一住就是一两个月。”王彦利一边收拾房间一边说。
在塔前村，像王彦利这样开民宿的已有20多户。随着旅游热，村民的民宿一年比一年多了起来。
这离不开近些年的生态环境治理和美丽乡村建设。“污水管网铺进每户院子，自来水全覆盖，道路从水泥板换成柏油路，胡同铺上透水砖，弱电全部入地，监控探头覆盖全村。”王大龙一一细数，“没有这些变化，城里游客可不认。”
为了建设环境卫生保持的长效机制，塔前村还定下了“一总四包”的规矩——村党支部书记负总责，村干部包片，保洁员包责任区，党员包胡同，农户包门前屋后。村里定期评卫生标准户，照片上墙，动态管理。
环境改善直接带来了旅游收益。村里投资600万元建起养老综合服务中心，一楼食堂对村民和游客开放。村集体年收入增至20多万元，村民人均收入增至2.2万元。
距离塔前村约50分钟车程的花市村，更是把康养旅居做成了大产业。这个仅有244户648人的小山村，年旅游经营收入超5000万元。
“十多年前，一位天津老人偶然在我们村住下，给了1000元食宿费，这一下子打开了村民的思路。”刘卫国介绍，“我们这儿海拔600多米，夏天不用空调，空气好，溪水绕村，老人来了就不想走。”
随着游客们的口口相传，京津老人纷至沓来。如今来花市村的游客中天津占六成，北京占两成，有的在这儿一住就是几个月。
游客来得多了，设施就得跟上。县市场监管部门定期进村查食品安全，电力部门为农家院增容变压器，污水治理实行“潮汐式”管理，金融机构累计发放贷款1500万元支持农家院升级，有的农家院还装了地暖和电梯，冬天也能接待客人。
不止是塔前和花市，兴隆全域都在做“生态变现”的文章。作为河北省首个国家生态文明建设示范县，兴隆森林覆盖率71.25%，核心景区负氧离子每立方厘米超3万个，夏季平均气温21℃，堪称“天然氧吧”。
“十四五”期间，兴隆累计投入7.5亿元完善基础设施，新改建国省干线300余公里，串联起17个景区、5个特色小镇和38个旅游村。此外，县里还引进中电建、阿那亚等战略投资者，总投资256亿元打造了10个文旅康养业态项目。
如今，兴隆县乡村旅游遍地开花。大水泉镇“山水休闲2日游”2025年接待80万人次，带动增收超4000万元。目前全县发展民宿、农家院和乡村酒店518家，接待床位1.8万余张，全县旅游业直接从业人员1.1万人，带动间接就业4.5万人。
今年1月1日，承平高速正式通车，兴隆至北京平谷车程压缩至半小时以内。
“承平高速贯通打通了要素流通‘大动脉’，今年元旦，兴隆县联合北京市平谷区、天津市蓟州区、河北省三河市发布‘畅游平蓟三兴过大年’主题旅游线路，让环京一小时经济圈的红利持续释放。”兴隆县旅游和文化广电局副局长刘洋说。（王思达 陈宝云 吴亚平）
记者观察
“唯一”背后，是“两山”理念的生动实践
3月5日，兴隆县塔前村，村党支部书记王大龙在介绍村里的美丽庭院照片墙。 河北日报记者 王思达摄
在生态环境部公布的第一批美丽乡村先行区名单中，承德市兴隆县作为河北省首个且唯一入选县，跻身重点体现农村生态功能的涉农县（市、区）行列。
这个“唯一”的分量有多重？看名单就知道：浙江安吉、福建武夷山、广西阳朔……兴隆能与这些全国生态建设领域的“尖子生”同框，凭的是什么？
先看一组数据：森林覆盖率71.25%；农村生活污水治理率83%，生活垃圾无害化处理100%；入京津断面Ⅰ类水质，负氧离子每立方厘米8000个以上……数据确实硬，但兴隆的真正特别之处，不是“家底儿有多厚”，而是“把一副不算好的牌打好了”。
作为典型的深山区县，兴隆山多地少、人口居住分散、基础设施底子薄。放在过去，这种地方搞美丽乡村建设，难度可想而知。但兴隆恰恰在这样的条件下，闯出了一条路子。
看几个细节。山区污水治理难，兴隆摸索出“小三园+”模式，把处理后的灰水引到房前屋后的小菜园、小果园、小花园，既解决了排污，又实现了灌溉。垃圾处理建起水泥窑协同处置线，垃圾进去，建材出来，一年省下转运成本1000万元。改厕推行“先建后补、以奖代补”，农户自己改、政府验收获补贴，农户反而更上心，这一模式后来还在全省推广。
更难能可贵的是，在环境好了之后，兴隆开始琢磨“怎么让环境值钱”。兴隆山楂品牌价值73.24亿元，全国第一，背后是46.7万亩绿色食品原料基地、16个千亩示范区和11项国际领先科研成果；当地累计发展林下经济2.7万亩，户均增收7000元；生态旅游直接带动农民增收3亿元。
说到底，兴隆的美丽乡村不是靠“砸钱”砸出来的，而是靠一个个因地制宜的好办法、巧办法、实办法干出来的。
入选美丽乡村先行区不是终点，而是新的起点。期待兴隆继续坚守生态优先、绿色发展理念，为河北乃至全国山区县提供更多可复制、可推广的实践样本。
文/河北日报记者 王思达
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