2025年7月5日至6日，2025年生态文明贵阳国际论坛在贵州贵阳举行，其中“司法服务降碳减污扩绿增长”主题论坛由最高人民法院主办 供图 最高人民法院环境资源审判庭
本文为《中国审判》杂志原创稿件
文 | 最高人民法院环境资源审判庭庭长 吴兆祥
党的十八大以来，人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，紧紧围绕党和国家工作大局，持续加强新时代生态环境审判工作，积极为在法治轨道上推进生态文明建设、推动经济社会发展全面绿色转型提供有力司法支撑和服务。
一、牢记职责使命，坚决扛起政治责任、法治责任、审判责任
人民法院围绕党和国家工作大局，充分发挥审判职能作用，有力促推社会治理，保障生态环境持续改善。2025年，全国法院共审结各类环境资源一审案件22.9万件。其中，环境资源刑事案件2.4万件，较2021年下降32.6%。2021年以来，全国法院共审结涉环境污染防治一审案件2.9万件，2025年收案量较2021年下降30.8%，有力支撑实现天更蓝、地更绿、水更清。审结涉生物多样性保护一审案件13.5万件，2025年收案量较2021年下降36.4%，有力服务提升生态系统多样性、稳定性、持续性。我国生态文明建设规范有序、成效显著，人民法院服务、融入、促推国家生态环境治理取得积极成效。
二、坚持改革创新，持续健全专业化审判制度体系
人民法院深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，推进生态环境专业化审判制度建设。截至目前，全国法院已设立生态环境专门审判机构和组织2400余个，从事环境资源审判工作的干警达1.6万人；30个高级法院及新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院设立环境资源审判庭；江苏南京、云南昆明、河南郑州、吉林长春、新疆乌鲁木齐、重庆、四川成都、安徽合肥8地中级法院专设环境资源法庭，我国已成为生态环境专门审判机构覆盖最广、体系最完整的国家。全国1200余家法院实现环境资源刑事、民事、行政案件归口审理，促进刑事追诉、民事赔偿、行政履职依法衔接。
人民法院完善环境资源案件跨行政区域审理机制，深入推进司法协作和执法司法协同。2025年以来，最高人民法院召开人民法院服务保障长江流域生态环境保护和高质量发展工作推进会，与国家发展改革委、水利部等11部门联合发布《关于加强执法司法工作协同 服务保障长江流域生态环境保护和高质量发展的意见》，与生态环境部、交通运输部等8部门联合会签《关于进一步优化机动车环境监管的意见》，指导长江、黄河、秦岭、红树林、国家公园等7项司法协作机制落实落细。
三、加强规范引领，推动完善生态环境法律适用规范体系
人民法院着力健全环境资源案件法律适用规范。贯彻落实党中央关于编纂生态环境法典的重大部署，认真履行编纂领导小组成员单位职责，成立研究领导小组，深入调研提出务实立法建议。积极支持检察公益诉讼法立法工作，派员参加工作专班，推动实践经验上升为法律制度。联合最高人民检察院发布《关于办理破坏黑土地资源刑事案件适用法律若干问题的解释》，发布《关于审理矿产资源纠纷案件适用法律若干问题的解释》，完善裁判规则体系。2025年，最高人民法院发布第46批5件环境公益诉讼专题指导性案例；发布人民法院守护以国家公园为主体的自然保护地生态环境、破坏耕地犯罪、机动车环境监管、文物保护、鸟类保护等典型案例9批38个。
四、践行生态优先，持续做实生态环境司法保护修复
人民法院始终把修复受损生态环境摆在压倒性位置，主动把生态环境的司法保护全面延伸至判后修复阶段，推动受损生态环境及时有效修复。充分发挥预防性司法功能，准确适用预防性环境公益诉讼、禁止令、先予执行制度功能，有效避免生态环境损害发生或扩大。积极探索创新补植复绿、增殖放流、认购碳汇、野化放归等修复方式，为不同类型自然环境、生态系统提供全方位修复选项。截至目前，人民法院已在自然保护区、自然或人文遗迹等重点区域，设立综合性生态环境司法保护（修复）地1300余个，融合发挥审判、修复、教育、治理等功能。
五、深化国际交流合作，传播习近平生态文明思想及中国环境法治经验
人民法院认真贯彻习近平总书记关于统筹推进国内法治和涉外法治的重要指示，积极宣介习近平生态文明思想，深度参与环境治理国际规则制定。通过主办2025年生态文明贵阳国际论坛“司法服务降碳减污扩绿增长”主题论坛、参加联合国气候变化大会（COP30）环境司法主题活动等国际交流活动、与联合国环境规划署续签合作谅解备忘录，人民法院积极推动生态环境司法国际交流合作。同时，进一步健全案例交换分享、法律适用交流机制，提升在涉气候变化、能源投资争端解决等全球环境资源公共产品领域纠纷解决机制竞争力，争取规则、标准制定和解释的主动权。截至目前，我国法院已在联合国环境规划署数据库中国环境司法板块发布55个中国环境司法案例和10部年度环境司法报告，出版《中国环境资源审判》《中国生物多样性司法保护》《中国具有影响力环境资源案件》等双语书刊，讲好中国环境司法故事，强化中国环境司法的国际影响和规则引领力。
下一步，人民法院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平生态文明思想和习近平法治思想，锚定“十五五”时期经济社会发展重大战略任务，以更高站位、更宽视野、更大力度、更实举措，加快推进环境资源审判工作高质量发展，为建设人与自然和谐共生的现代化和美丽中国提供更加坚强有力的司法保障。
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《中国审判》杂志2026年第4期
中国审判新闻半月刊·总第386期
编辑/孙敏
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