当地时间3月19日，伊朗议员透露，伊朗议会正推动一项法案，拟对经霍尔木兹海峡运输能源与粮食的国家征收通行费及税款，官方理由为承担航道安全保障成本。此举直指全球能源咽喉，或将深刻扰动国际航运、能源价格与地缘格局。

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霍尔木兹海峡素有世界油阀之称，全球超三分之一的海运石油与大量粮食贸易经此通行，是维系全球供应链与能源安全的关键通道。近期中东局势持续紧张，航道安全风险攀升，伊朗以“安全投入”为由提出收费，既是对区域安全责任的主张，也暗含地缘博弈考量。

从国际法层面来看，霍尔木兹海峡适用国际航行海峡过境通行制度，各国船只依法享有自由通航权利，单方面收费举措存在明显争议。伊朗此举，本质是将航道控制权转化为现实筹码，以立法形式强化自身在区域事务中的话语权，回应外部安全压力与多国联合护航动向。

该法案一旦落地，将直接推高航运成本与能源价格，加剧全球通胀压力。依赖中东能源进口的国家、国际油企与航运业首当其冲，全球供应链不稳定性进一步上升。同时，也可能激化地区对立，引发更多海上摩擦，让本就紧张的中东局势雪上加霜。

航道安全关乎全球共同利益，单边收费难以从根本上化解风险。国际社会普遍呼吁，各方应恪守国际法准则，通过对话协商构建多边安全机制，避免以收费加剧对抗。未来该法案的审议进展与落地执行，将持续牵动全球市场神经，成为影响地缘与经济走向的重要变量。