今年是中国“十五五”规划开局之年，是《中国—东盟全面战略伙伴关系行动计划（2026—2030）》实施元年，恰逢中国—东盟建立全面战略伙伴关系五周年。中国与东盟国家始终坚持互利共赢、团结协作，日益成为动荡世界中重要“增长极”与“稳定锚”。在百年变局加速演进，全球经济复苏乏力，单边主义、保护主义抬头的复杂背景下，中国东盟如何在危机挑战中建设发展高地备受各方瞩目。

不久前闭幕的中国全国两会，审议通过“十五五”规划纲要与政府工作报告，聚焦高质量发展主题，部署重大战略任务与工程项目，为中国未来五年发展指明了方向。东盟各国正以《东盟共同体愿景2045》为引领，致力于建设更具韧性、创新、活力、以人为本的东盟共同体。双方发展理念契合、战略目标相通，深化战略对接、共谋发展机遇，是顺应时代潮流、符合双方民心所向的必然选择。展望未来，双方正携手迈向高质量发展新阶段，我们愿做好几下几方面重点工作：

以新质生产力为引擎，激活创新合作新动能。两会将发展新质生产力、打造智能经济新形态、推动科技创新与产业创新深度融合等列为今年中国政府重点工作任务。“十五五” 规划明确提出数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%、全社会研发经费投入年均增长7%以上等具体目标。东盟正以《东盟数字总体规划2026-2030》为引领，加快推进包容性、可持续的数字转型，着力建设区域数字经济体。双方在人工智能、数字经济、量子科技等未来新兴产业可深化协同，让创新成为双方现代化建设的强劲增量。

以制度型开放为牵引，深化区域一体化新格局。中国“十五五”规划明确提出要扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。今年中国政府工作报告提出，要稳步扩大制度型开放，拓展国际循环，以开放促改革促发展。这充分反映出中国要同世界各国共享发展机遇，同国际社会共同维护多边贸易体制，同各国一道实现共同发展。中国同东盟已连续多年互为双方最大贸易伙伴，随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）和中国—东盟自贸区 3.0版升级议定书的实施，双方可依托中国自由贸易试验区、海南自由贸易港等高水平开放平台，通过西部陆海新通道等互联互通项目实现基础设施的“硬联通”同规则标准的“软联通”，优化区域产业链供应链布局，共同推动地区实现自主性、包容性、开放性增长。

以绿色低碳为底色，开拓可持续发展新空间。中国在“十五五” 时期锚定美丽中国建设目标，确保2030碳达峰目标如期实现，更明确今年单位国内生产总值二氧化碳排放降低 3.8% 左右的具体减排任务。中国旨在将经济增长与更高的能源效率和更低的碳强度相结合，推动新型能源技术的研发与应用。两会还审议通过了生态环境法典，进一步完善生态环保法律制度与政策体系。《东盟共同体愿景2045》将绿色转型作为区域发展核心支柱。双方应在新能源开发、绿色基建、低碳农业、生态保护等领域深化合作，共同应对气候变化挑战，走出一条经济发展与环境保护协同并进的现代化路径。

孤举者难起，众行者易趋。中国始终将周边置于外交全局重要位置，将东盟作为周边外交优先方向。站在新的历史起点，双方应持续深化发展战略对接，高质量落实行动计划，不断拓展务实合作广度深度，推动全面战略伙伴关系提质升级，携手构建更为紧密的中国—东盟命运共同体。

中国—东盟中心将始终践行宗旨使命，全面落实双方领导人重要共识，发挥好桥梁纽带与一站式服务平台作用，助力战略对接走深走实，服务各领域合作提质增效，为地区和世界和平、发展与繁荣作出更大贡献。

（作者：中国—东盟中心秘书长 史忠俊）

来源：中国日报网