拉动经济增长，大项目有大使命。在“十五五”开局之年，重大外资项目更背负着双重使命。
近日，国家发展改革委推出新一批13个标志性重大外资项目，计划投资额134亿美元。新入选项目主要集中在制造业，包括电子制造、化工、汽车、电气机械等领域，以促进产业集群加速发展。同时，项目加大对服务业支持力度，首次将物流项目纳入清单，继续支持生物医药等领域研发中心项目，推动现代服务业和先进制造业深度融合。
截至目前，标志性重大外资项目已累计完成投资1080亿美元，示范带动效应显著。
在全球经济增长乏力、国际直接投资不振的大背景下，中国如此大规模引进高质量外资，既证明了中国经济增长的潜力与吸引力，也释放了坚持高水平对外开放的明确信号。
更进一步的思考是：在当前国内资本充裕的新条件下，为何还要如此加码吸引外资？实际上，这134亿美元对于中国经济体量而言，意义远不止于短期数字叠加。透过现象看本质，新一批重大外资项目兼顾了“短期经济支撑”与“长期产业赋能”的双重目标，这才是134亿美元外资的风向标意义所在。
从短期看，134亿美元计划投资对稳定宏观经济大盘具有显著支撑作用。
首先是对市场预期的有力支撑。在外部环境复杂严峻的背景下，新一批重大外资项目展示了中国作为全球投资“避风港”的确定性，能有效对冲地缘政治不确定性，稳住国际收支和人民币资产信心。
其次，外资项目能产生立竿见影的实物工作量，拉动固定资产投资、外贸进出口、就业和税收。以此次纳入的物流项目及生物医药研发中心为例，项目落地将直接带动厂房建设、设备购置及高端服务业岗位创造，这种“以点带面”的效应是稳定短期经济基本盘的重要抓手。
从长期看，产业赋能才是外资的比较优势。“十五五”开局之年，中国利用外资的逻辑已从“资本引入”转向“要素赋能”。
首先，外资带来技术赋能，可填补国内核心领域技术空白。尽管国内资金充裕，但在高端制造、精密化工、生物医药等领域，外资在核心技术、工艺流程上仍具有不可比拟的优势。新入选项目集中在电子制造、化工、汽车等领域，带来的不仅是生产线，更是全球领先的技术标准和创新生态，能带动整条产业链跃升。
其次，外资引入可稳固我国在全球产业链中的地位。在逆全球化思潮涌动下，外资企业是连接中国与世界的纽带，引导其投向先进制造业，有助于稳定中国在全球产业链中的核心地位。
第三，外资引入可倒逼制度型开放，实现规则赋能。此次项目首次纳入物流并加大对服务业支持，而服务业开放对规则、规制、管理的要求更高。引进这些领域的标志性项目，能倒逼国内营商环境改革，以开放促改革。
“十五五”规划强调“更大力度吸引和利用外资”，就是要“发挥标志性外资项目示范效应，引导外资更多投向先进制造、现代服务、高新技术、节能环保等领域”，“全面落实外资企业国民待遇”。
134亿美元的重大外资项目，其意义不仅在于资金多少，更在于其作为技术载体、全球网络节点和制度创新催化剂的复合价值。134亿美元重大外资项目是一个风向标，表明中国开放的大门只会越开越大，高质量的开放、互利共赢的开放才是最重要的需求，在超大规模市场机遇中不是零和博弈，而是实现共同发展、共创融合。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
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