3月18日,日本首相高市早苗抵达华盛顿,开启为期四天的访美行程。根据日程,19日她与美国总统特朗普在白宫举行会晤。
除了首脑会谈和工作午餐,特朗普还专设了晚餐会,以“午餐会+晚餐会”的“双宴模式”款待,在外交礼遇中相当罕见。高市此行带着巨额投资承诺和对美战略协调的任务,但行程中的诸多细节,暴露了这场外交博弈的复杂底色。
高市早苗的访美之行,从一开始就试图营造亲密氛围。抵达白宫时,特朗普张开双臂,高市随即上前紧紧拥抱。会谈开场,她试图用英语表达感谢,但讲话磕磕巴巴不够流畅,特朗普随即提醒“这里有优秀的口译”,高市才改回日语发言。这一细节在日本国内引发议论,有网民指出,高市在公开场合的表现显得窘迫,甚至需要向身后口译人员示意。
会谈中,高市多次直呼特朗普的名字“唐纳德”,试图展现私人关系的紧密。她表示,中东和全球安全形势严峻,世界经济受到影响,但话锋一转称“只有唐纳德能给世界带来和平与繁荣”。这番发言迅速在日本舆论中引发批评,在野党日本共产党委员长田村智子指出,高市对美国与以色列攻击伊朗的举动没有一句批评,反而对特朗普表达赞美,这种追随式外交令人遗憾。
更令外界关注的是会谈中的一个“名场面”。有日本记者提问,美国为何在袭击伊朗前未提前通知日本等盟友。特朗普以1941年日本偷袭珍珠港为例回应,称“没有人比日本更懂奇袭”。一旁的高市睁大双眼,表情尴尬,随后未作言语回应。
美国布鲁金斯学会亚洲政策研究中心主任米雷娅·索利斯表示,以往美国总统面对日本领导人时通常避免提及珍珠港事件,特朗普这番言论“非同寻常、令人震惊”。日本舆论普遍认为,这一场景凸显了美日关系中的不对等地位,特朗普通过这种方式令日方难堪,以获取谈判优势。
高市此行最受关注的议题之一,是美方提出的向霍尔木兹海峡派遣舰艇的要求。早在出访前,特朗普就已公开表示期待日本等国家参与护航任务。这一要求让日本政府陷入两难:一方面,受和平宪法制约,日本难以直接介入他国战事,向冲突海域派遣舰艇风险极高;另一方面,日本极度依赖中东石油,难以在美方面前断然拒绝。英国《金融时报》分析指出,特朗普此番表态时机微妙,正值高市启程访美,令日方压力陡增。
在会后的表态中,高市试图为这一分歧降温。她对媒体称,已向特朗普说明了日本在法律框架内“能做到的”和“做不到的”支援。日本明海大学教授小谷哲男认为,特朗普政府显然不会关心日本“做不到的部分”,可能随时表达不满。
专家分析指出,尽管高市一心推进修宪、突破自卫队对海外行动的限制,但在霍尔木兹海峡派遣舰艇这一方向上,她不会轻易冒险,因为若日本军舰在中东被击沉或自卫队出现伤亡,反而会阻碍其修宪进程。
在护航问题上难以满足美方诉求,高市选择在经济领域用真金白银来弥补。此次会谈期间,双方确认了总额730亿美元的投资项目,包括在美国田纳西州和亚拉巴马州建设400亿美元的小型模块化核反应堆,以及在宾夕法尼亚州和得克萨斯州投资330亿美元的天然气发电设施。
这是日本为换取更低关税而承诺的5500亿美元投资框架的一部分。根据此前协议,在项目收回成本前,美方将获取其中50%的收益,收回成本后,美方将获得90%的收益。日本国内有声音批评,这种分配方式极不合理,甚至称之为“丧权辱国的不平等条约”。
日本经济学者门仓贵史指出,美国最高法院已裁定特朗普的“对等关税”措施无效,日本为何仍要继续履行关税协议中的投资承诺,令人费解。日本资深记者山田顺批评高市过度迎合特朗普是“卖国外交”,认为此举背离日本国民利益、加重民众负担。
日本舆论担忧,在国内物价上涨、日元持续贬值的背景下,将数十万亿日元的资金投向美国基础设施建设,本质是挪用国民财富为美国的“再工业化”买单,将让日本面临巨大的财政危机和产业空心化风险。
安全领域同样是此次会谈的重点。高市在会后对媒体表示,双方同意推进包括导弹联合研发与生产在内的“广泛安全合作”。据日本共同社报道,特朗普在晚宴上对日本准备从美国大量采购武器装备表示欢迎。
日本会计检查院今年1月的审计数据显示,2018至2023财年,日本通过“有偿军事援助”框架从美国采购装备的合同总额高达3.55万亿日元,约合220亿美元。《东京新闻》就此质问,日本为何持续投入大量纳税人的血汗钱购买美国武器,是否应继续这种“爆买”。
就在日美领导人会谈前数小时,一万多名日本民众在东京街头集会,反对日本扩军备武,认为这将导致地区局势不稳定并让日本走上危险道路。日本外务省前高级官员田中均表示,高市政府不断推动修宪、增加防卫费以及扩大武器出口,并为了所谓“强化威慑”而紧紧“依附美国”“献媚美国”,这是“完全错误的道路”。
在对华关系上,高市在会谈中表示,日本对与中国对话持开放态度,并以冷静的方式处理对华关系。她还强调美中关系稳定的重要性,称希望美中关系有助于地区安全,并确保全球供应链稳定。但专家分析指出,这一表述带有明显的应景色彩。
高市访美恰逢特朗普宣布将访华、美方有意与中方在各领域展开沟通,她是在这一背景下谈及日中关系,并非主动性的外交突破。此前,高市在台湾问题上的激烈表态已直接触及中方核心利益,她将“台湾有事”与日本“存亡危机事态”挂钩,这一立场导致中日关系持续紧张。
中方多次提出,中日若要恢复对话,日方需要对其错误言论进行纠正。在此背景下,高市所谓“对华开放态度”的说辞,其诚意受到质疑。
从行程安排到会谈细节,高市此次访美展现出日本对美关系的某种从属姿态。她在国会面对质询时,被问及为何谴责伊朗却不谴责美国和以色列,仅回答“因为我要见特朗普了,以上”,随后离开讲台并耸肩。这一回应被日本舆论视为在外交压力下的回避姿态。
高市早苗此次带着730亿美元的投资承诺和扩大能源采购的“伴手礼”访美,试图换取美方在安全诉求上的妥协和对日政策的支持。但从会谈的实际效果来看,日本在核心议题上与美方并未形成清晰共识,在经济与安全领域的让步反而在国内引发更多争议。
这场被日本舆论称为“谄媚外交”的访美行程,究竟能为日本带回多少实际利益,恐怕连高市自己也难以给出明确答案。而她在对华政策上试图两面讨好的姿态,既难以取得中方的信任,也未必能让美方满意。
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