据美国财政部消息,当地时间3月20日,美国批准一项为期30天的授权,允许装载伊朗原油及石油产品的船只交付和出售。新许可仅针对截至3月20日已装船的伊朗石油。
美国财长贝森特称,财政部将发布一项“范围窄、期限短”的授权,允许出售当前滞留海上的伊朗石油,预计将迅速向全球市场投放约1.4亿桶石油,且临时授权仅适用于运输途中的石油。
此前一天,贝森特表示,美国已允许伊朗石油继续经海湾地区运输,或在未来数日内解除对海上伊朗石油的制裁。他称:“我们将用这些伊朗原油对付伊朗人,在继续军事行动的同时,用其压低未来10到14天的油价。”
有人疑惑:美国不是正与伊朗交战,刚轰炸沙特、科威特、阿联酋、卡塔尔的能源设施,还在霍尔木兹海峡与伊朗对峙吗?怎么突然松了制裁?
此事初看荒唐,细思更甚。但回顾最近三周战况便知:美国打完一仗发现,石油供应未被卡住,中国也未受影响。
当地时间20日晚,伊朗石油部发言人萨曼·戈杜西通过社交账号表示,伊朗已基本无原油滞留海上,也无多余原油供应国际市场。贝森特的相关表态,只是为了给买家制造希望、安抚市场情绪。
01,美国政策急转弯:从“往死里打”到“求着卖油”
“十二日战争”尚不足一年,2月28日美以联军再对伊朗发难。美国攻打伊朗,有三重战略考量:消除以色列安全威胁、掌控中东;维护石油美元体系,报复伊朗对华石油人民币结算;在中美战略对抗中,重塑有利地缘政治格局,地缘政治博弈贯穿美国对外战争,此次亦不例外。
半个月前,谁也想不到。3月初美军空袭伊朗时,白宫宣称要“彻底切断伊朗石油出口”“让伊朗经济窒息”,国防部长赫格塞斯还称美军弹药储备“几乎无限量”,反导系统“固若金汤”。
然而,打着打着,美方说法骤变。
3月19日,美国财政部长贝森特表示:美军未炸能源设施,海湾石油可继续外运,美国还打算几天内解除对海上石油的制裁。他还点名马来西亚、新加坡等国,称其“配合较好”,暗示听话才有油分。
言外之意,打不下去了,得放油出来。
更荒唐的是,贝森特同时宣布解除对约1.3亿桶俄罗斯石油的制裁,如今轮到伊朗。美国一边战场炸炼油厂,一边市场求购石油,此举令人费解。
美国此举,表面是油价所迫。战争一起,霍尔木兹海峡被堵,它就像“瓶口”,全球约五分之一原油及大量液化天然气经此运输。瓶口被堵,后果严重。
其一,油价必涨。供应减少需求不变,价格攀升。沙特等产油国石油多经此运输,虽有绕行红海的管道,但运量有限。天然气问题更棘手,卡塔尔天然气几乎全经此运往欧亚,供应中断,欧洲工厂或停工,民众冬季暖气费飙升。
其二,油价上涨波及每个人。油价上涨,快递、蔬菜运输成本增加,物价攀升,即通胀。这种通胀在经济无增长时出现,工资未增物价却持续上涨。
国际油价飙升至109美元,美国油价大涨,全国均价3.88美元一加仑,较战前贵三成,加州更是突破5.56美元。美国人日均消耗3.75亿加仑汽油,油价每涨一分,全国日多掏375万美元,通胀难控,中期选举也受影响。
但问题不止于此,海上石油本就会流通,解除制裁不增加全球供应总量。贝森特自己也承认,这批石油仅够10天到两周供应,对全球市场影响不大。
美国到底有何目的?
答案是,美国要把“影子石油”拉回美元体系。过去几年,受制裁的俄伊石油通过“影子油轮”运输,用非美元结算,形成独立市场。美国解除制裁,是要让这批石油重新按市场价出售,纳入美元支付体系,并非放弃制裁,而是调整方式,从“不让卖”变为“用美元结算”。
贝森特称美国不会干预石油期货市场,但会增加现货市场供应,潜台词是只要实物交易回到美元轨道。
02,美以伊冲突22天,五角大楼申请紧急追加2000亿美元军费,美国亏大了
美国为何突然态度缓和?除石油美元考量外,更现实的缘由是战争成本高昂。
18日美媒爆料,美国防部申请超2000亿美元紧急拨款用于对伊军事行动。环球网援引美国哥伦比亚广播公司(CBS)、英国《卫报》等外媒消息,当地时间19日,特朗普在白宫证实此事,并称这笔拨款申请不只针对伊朗。当被记者问及“战争若临近结束,五角大楼为何还申请额外2000亿美元”时,特朗普回应称申请原因多样,不局限于伊朗问题,还称这是为让美国保持领先和“最佳状态”需付出的“小代价”。
实际上,美国对伊朗大规模军事行动前6天,美军花费就已超113亿美元,且花费规模和弹药消耗速度远超此前披露水平。美国智库战略与国际问题研究中心5日报告估算,美军行动前100小时成本支出达37亿美元,约每日8.9亿美元。央视新闻此前也报道,该智库分析认为这场战争每日花费约8.9亿美元。美媒称,特朗普口中“输不起”的战争,正快速变成“打不起”的战争。
那么,这些钱都花到哪儿了?
在“史诗狂怒”行动前100小时,美军消耗超2000枚弹药。因美中央司令部披露有限,估算补充等量弹药成本约31亿美元,日均新增约7.581亿美元,其中进攻性弹药成本约15亿美元。
据美中央司令部司令布拉德·库珀上将称,行动前100小时,美军打击约2000个目标,使用弹药超目标数,部分未命中或失效。
行动初期,美军用战斧巡航导弹、联合空对地远程导弹(JASSM)等远程武器,重点摧毁伊朗防空和指挥设施;制空后,转用JDAM制导炸弹等低成本近程武器。地面火力配合空海打击,包括HIMARS发射的ATACMS导弹、首次实战的PrSM精确打击导弹,以及大量一次性攻击无人机。
防空拦截器成本约17亿美元。冲突期间,伊朗发射约500枚弹道导弹和2000架无人机攻击,美方及其盟友动用“爱国者”、THAAD、以色列“戴维斯弹弓”和“箭式”等防空系统拦截。卡塔尔、巴林、科威特和阿联酋等盟友参与防御,共拦截约500枚导弹和1300架无人机。
装备损失与基础设施破坏方面,美军损失约3.59亿美元。友军误击致3架F-15战机损失,按F-15EX约1.03亿美元/架的更换成本,总计约3.09亿美元。伊朗导弹和无人机破坏部分基础设施,科威特港口、美海军舰队支援设施及卡塔尔相关设施受损,修复费用约5000万美元。
另外美军战损严重,3架F-15E在科威特上空被误击,损失3亿美元。多套“萨德”反导系统被毁,一套造价27亿美元,雷达就值5亿。至少6架“死神”无人机被击落,一架3000万美元。美军中东基地受损严重。
美国发现,仗在打,石油没卡住,钱却烧了不少。
随着美军转用低成本弹药,后续弹药支出有望下降。但冲突强度和持续时间不确定,未来成本增长难评估。尚未纳入预算的费用仍高,需美国战争部追加拨款或财政协调法案支持。
更关键的是,烧钱未换来战果。美军战场尴尬不断,沙特延布石油设施、科威特艾哈迈迪港炼油厂、阿联酋哈卜尚天然气设施、卡塔尔拉斯拉凡工业城等均遭袭击。美国中东能源资产受损严重。
美国在中东打了三周,消耗海量弹药,损失昂贵装备,炸了别人炼油厂,自己反导系统也被炸。结果石油制裁解除,油价高位,中国油轮仍在海峡航行。
03,欧美油轮强闯海峡,伊朗开火,英媒:大批船改挂中国标识
这才是美国最头疼的事——打仗没卡住中国。
在国际航运业停滞之时,中国商船“铁娘子”号顺利驶出波斯湾,畅通无阻。此后,英媒发现大批商船换上“中国身份”。
伊朗官方声明,未全面封锁霍尔木兹海峡,仅限制美、以、欧洲及其盟友商船过境,中伊商船可正常通行。
这种针对性通行并非个例,“铁娘子”号顺利过境或成打破美元霸权契机,推动全球货币多元化。
过去数十年,美国凭借石油资源长期获利,核心在于石油美元体系,各国石油进口贸易多需用美元结算、持有美债。
如今,霍尔木兹海峡航运格局变化,该体系松动。中国商船获优先通行,因中伊石油贸易基本实现人民币结算,摆脱美元依赖。
“去美元化”引发连锁反应,2024年起委内瑞拉对华出口石油85%用人民币结算;2025年10月俄罗斯对印度出口石油坚持人民币结算;此前法国道达尔与中国LNG贸易首用人民币结算,人民币进入欧洲能源贸易体系。
全球三分之一石油运输通道被广泛使用人民币能源交易的国家掌控,美元在能源贸易中的强势地位渐趋正常。
3月17日,伊朗国会议长卡利巴夫警告,霍尔木兹海峡局势不会回到战前,新通行规则已定,即人民币结算。
摩根大通分析师称,这形成依赖与伊朗政治协议的海峡控制系统,核心是中国。
对中国而言,中东局势带来机遇。美国搅乱中东能源供应体系,中国石油供应未断,还获更便宜石油、更多运输份额和更大定价权。中国从海湾地区石油进口日均量比战前增12%,同期日韩分别降23%和19%。
原因在于产油国愿给稳定客户折扣,换人民币结算,再从中国进口工业品,形成闭环,美元被排除在外。
英媒统计显示,至少10艘船舶在AIS系统中添加了“中国船东”“全体中国船员”等标识,以确保在霍尔木兹海峡安全航行。未来历史或记载:2026年3月,真正动摇美国全球霸权的,并非中东军事冲突,而是一艘中国货轮“铁娘子”号。
这场仗打到最后,美国人终于想明白了一件事,他们对抗的并非伊朗,而是一个时代的落幕。昔日凭借航母与隐身战机称霸全球、依靠石油美元体系收割世界的旧秩序,正随着霍尔木兹海峡的波涛,消逝在中国油轮驶过的航迹之后。
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