3月21日,日本首相高市结束了对美国的访问,返回东京。这次访美,美日会谈的核心问题就是朝鲜问题。
美国方面重申了对朝鲜无核化的立场。双方在声明中明确“为朝鲜半岛无核化而努力”。美方曾一度提及朝鲜为“核国家”,引发日本国内对美方政策松动的深度担忧。而此次访问后,朝鲜半岛的无核化也让日本吃了一颗定心丸。
根据媒体爆料,高市公开表示已向特朗普表达了“强烈希望亲自见到金正恩”的意愿,并称特朗普对此“全力支持”。这很可能是效仿前首相小泉纯一郎2002年突访平壤、与金正日会晤并促成部分被绑架日本人回国的先例。
然而,高市的这个想法,特朗普很可能没放在心上。至少在目前阶段,美朝和谈还存在实质性的困难。
第一,日朝之间直接外交的通道尚未打开。朝鲜第九次党代会,对外交方向强调若美国接受朝鲜作为核国家地位,则双方关系可走向正常化;对韩国释放出不再延续既往互动模式的信号;明确发展与邻国的传统友好合作关系,指向中国与俄罗斯;并提及加强与“反帝国主义独立国家”的联系。在这一系列外交优先序中,日本未被列入任何具体目标范畴。朝鲜方面目前对与东京展开高层接触,没有明确兴趣,也没有动力。
其二,绑架问题与朝核问题在朝鲜的议事日程上,与日本的期待存在根本性错位。金正恩无需就此议题做出让步,亦不影响其政权稳定与对外交往。而朝核问题更已被写入法律,成为国家身份的一部分。高市一方面坚持朝鲜无核化的目标,另一方面希望金正恩在绑架问题上做出实质性回应,这种“双重要求”在朝鲜未获得对等利益的情况下,显然缺乏现实基础。
然而,高市高调访问并公开提出朝鲜无核化,显然这样的方式不妥。或许在处理此类敏感议题,更适合以低调、闭门的方式推进。
当然,日本想借美国的影响力解决朝鲜无核化问题。这次高市此行的重要目的之一,正是请特朗普在美朝互动中为绑架问题“搭桥牵线”。特朗普本人重申了“愿意在任何地点与金正恩会面、不设先决条件”的立场,这一表态为未来美朝接触保留了想象空间。但若美朝之间无法在短期内形成实质性的对话成果,日本借助美国渠道推动绑架问题解决的期待,恐也将随之冷却。
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