杜兰

2016年3月23日，中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南六国领导人齐聚海南三亚，共同见证澜湄合作机制正式启航。十年来，澜湄六国秉持“平等相待、真诚互助、亲如一家”的澜湄文化，践行“发展为先、平等协商、务实高效、开放包容”的澜湄精神，围绕政治安全、经济和可持续发展、社会人文三大支柱，聚焦“互联互通、产能合作、跨境经济、水资源、农业和减贫”五大优先领域，深耕细作，铸就了亚太区域合作的“金色平台”。

十年栉风沐雨，澜湄合作实现了从理念提出到机制成熟、从项目起步到全面发展的跨越式进展，合作成果惠及流域各国亿万民众。机制建设日趋完善，形成了从领导人会议到外长会、高官会，再到各领域联合工作组会的多层次合作架构，配套成立澜湄合作专项基金及水资源合作中心等专业平台，实现了区域双多边命运共同体的全覆盖。互联互通实现历史性跨越，中老铁路开通四年累计发送旅客超6250万人次、运输货物突破7250万吨，中泰铁路合作项目加快建设，中越铁路联通合作不断深化，区域交通网络加速成形。经贸合作量质齐升，中国成为柬埔寨、缅甸、泰国、越南第一大贸易伙伴，创新走廊建设稳步推进，数字和绿色技术赋能产业发展。民生福祉持续增进，中方推出“澜湄签证”，“甘泉行动”“绿色澜湄”等“小而美”项目惠及万千民众。安全合作筑牢屏障，中老缅泰联合巡逻守护流域安宁，“平安澜湄行动”重拳打击跨境网赌电诈，有力维护地区人民群众生命财产安全。

澜湄合作的成功实践，印证了发展中国家完全可以通过平等合作实现共同发展，也为复杂多变的国际形势注入了确定性。当前，面对全球格局深刻变革、区域发展与安全风险交织的新形势，六国携手打造澜湄合作2.0版，既是中国加强周边外交工作部署的生动实践，更是顺应时代潮流、共创流域繁荣的必然选择。

从国际地区形势看，霸权主义、强权政治抬头，单边主义、保护主义回潮，全球化遭遇逆流，区域经济发展面临阻力。流域国家均处于发展关键期，面临稳增长、惠民生、促转型的共同任务，亟需通过合作凝聚发展合力。本地区跨境污染、气候变化、跨境犯罪等非传统安全挑战交织，单一国家难以独善其身。进一步提升澜湄合作水平，打造更加成熟、更具韧性的澜湄合作2.0版，是六国的现实需要和共同选择。

澜湄合作作为六国共同发起和参与的新型次区域合作机制，也是落实中国周边外交理念的重要实践平台。中央周边工作会议擘画了建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”的共同愿景，而澜湄合作2.0版以“家园共生”为核心理念，锚定团结合作、开放共赢、绿色创新、和平安宁的发展目标，正是践行这一愿景、构建周边命运共同体的生动实践与具体路径。推动澜湄合作提质升级，不仅能持续深化中国与湄公河五国的政治互信和发展合作，也将为中国—东盟合作提质增效注入强劲动能，助力更为紧密的中国—东盟命运共同体建设走深走实。

打造澜湄合作2.0版，意味着在现有基础上推动合作领域更加丰富、合作方式更加创新、合作机制更加完善。展望下一个十年，澜湄合作将以机制建设为支撑、经济一体化为核心、区域治理为抓手、民生福祉为导向、民心相通为根基，深化多层次合作机制建设，加快澜湄流域经济一体化进程，探索务实高效的区域协调治理路径，持续推出更多惠民生、暖民心的“小而美”项目，不断厚植澜湄大家庭意识。六国将以创新为驱动，深化数字经济、绿色发展、清洁能源、智慧城市等新兴领域合作，推动经济发展向高质量、可持续方向转型；持续织密跨境交通网络，提升区域物流枢纽能级，推动产业链供应链深度融合、高效衔接；聚焦农业发展、水资源管理、生态环境保护、跨境犯罪打击等关键议题深化协作，织牢流域安全防护网，让澜湄流域更安宁、发展环境更安全。

十年澜湄，硕果盈枝；同心致远，未来可期。站在新的历史起点，澜湄六国将继续并肩前行、聚力同心，共同耕耘新的黄金十年，加快构建面向和平与繁荣的澜湄国家命运共同体，为流域繁荣发展和地区和平稳定作出新的更大贡献。

(作者是中国国际问题研究院亚太研究所副所长，全球湄公河研究中心(中国中心)秘书长)